让公益诉讼在理念、机制还有实效上再进一步

辽宁省人大常委会委员、监察司法委副主任委员李旭带队,这次八天的调研工作直接把公益诉讼当成了一次“体检”,他们把辽阳、鞍山还有底下的县区都跑了一遍。从6月24日一直干到了7月5日,前后跑了1300多公里路。 这次调研准备得挺充分,出发前省检察院先交了一份“两年成绩单”,困难和短板都给亮出来了。根据这份成绩单,调研组圈定了七个关键问题点:党委、人大、政府的支持程度,线索来源的丰富性,调查核实权的行使情况,司法鉴定存在的瓶颈,队伍与经费保障的缺口,跨部门协作机制的运行状况,还有公益修复基金和赔偿金的管理使用问题。这七张“问诊表”方向很清晰,给后续工作找准了靶心。 整个过程一共去了13个现场看情况,同时还开了6场座谈会。他们走了两个市级检察院和五个基层检察院,还走进了13处正在整改的公益案件现场。像看河流有没有变清、矿坑有没有种上绿苗这类的实地情况都不放过。座谈会也很有特点,把政府职能部门、人大代表、法官、律师还有村民都拉到了同一张桌子上,让数据和呼声能直接对话。 调研结束后肯定了成绩,也没少提问题。调研组指出虽然公益诉讼有了不少成效,“公共利益守护者”的形象算是立住了;但在理念、机制、队伍建设、宣传和协作方面还存在不少“堵点”。接下来调研组会把这些发现的问题写成专题报告交给人大常委会作为参考。 这次行动就是要把人大的支持和监督真正落到实处。目的只有一个,就是让公益诉讼在理念、机制还有实效上再进一步。