我现在给大家讲个事儿，9月29日，在纽约联合国总部搞新闻发布会的时候，联合国秘书长古特雷斯对多边体系的状况忧心忡忡，还急着呼吁大家赶紧推进安理会的改革。这个掌管全球最大机构的头儿发言时语气沉稳且坚定。他说二战后建的这套国际治理体系现在正经受着前所未有的压力。古特雷斯特别提到，维护国际和平与安全的大头任务落在了联合国身上，尤其是安理会，“这就是为啥改这个会这么关键”。 他是把话说得很外交，既保住了《联合国宪章》的基本原则，又点出了现存的制度缺陷。我仔细听了听他的话，大概有这三层意思。 机制方面，他指出现有的安理会结构跟21世纪的国际力量格局不匹配。这些常任理事国的席位还是1945年定的，根本没把现在这些新兴市场国家和发展中国家在全球的重要性给体现出来。 效能方面，秘书长揭示了一个怪象：有些国家一边骂联合国办事慢吞吞的，一边对能让决策变快的改革方案又拿不出手。 原则方面，这话说得有点担心单边主义了。他强调谁都不能想把全球治理的话语权给占了。 学者们说这话有特定的背景。现在地球上面临气候变化、疫情、打仗这些大事儿，而大国协调这方面也开始松劲儿了。特别是近些年在一些关乎和平的大事上，联合国想调解一下吧，结果老被人拦着。古特雷斯这回说话既是回应这种情况，也是重新确认了《联合国宪章》的精神。 有意思的是他说话的方式是典型的联合国外交辞令。他没直接点名哪个国家的不是，而是说全球问题单靠一个国家发号施令是不行的。路透社报道的时候特别注意到这一点，秘书长后来交流中确认了他指的包括美国近些年的一些政策。 安理会改这个事儿其实从1993年设立工作组算起已经讨论了快三十年了，一直卡在“增常”还是“扩常”这两个路线上争论不休。五个常任理事国那个一票否决权的制度本来是为了维护大国协调设计的，但现在也被批评说是让决策变得很僵化的瓶颈。 古特雷斯这次把改革的紧迫性跟联合国办事效率直接联系起来了，给这个长久停滞的进程又注入了新的动力。从法律角度看他的立场挺有依据的。《联合国宪章》第24条说安理会执行任务的时候“要代表各会员国”。现在联合国成员国从最初的51个增加到了193个，这15个席位就显得太少了。现在安理会的15个席位只占会员国总数的7.8%，这就很容易让人质疑民主上的不足。 古特雷斯这回发言算是联合国给全球治理困境下的一个官方诊断。现在逆全球化的思潮冒头了，地缘政治竞争也更激烈了。多边主义现在正经历冷战结束以来最艰难的时刻。 安理会改革是联合国系统里最核心的制度调整之一。这事儿不光关系到机构本身能不能变好用点儿劲儿办事儿，更关乎咱们人类能不能搭起适应新时代的国际安全架子。国际社会都盼着各方能拿出建设性的态度来谈改革的事，让这个走过七十八年风雨的多边平台在21世纪的治理中重新焕发活力。历史教训告诉我们只有真正坚持多边主义才能搞定那些跨国界的难题啊。