"跨越山河"对援藏干部来说不是修辞,而是真实的考验;地理距离、自然环境、施工条件和基层治理的特殊性叠加一起,援藏工作要回答三个核心问题:项目怎么落地、群众怎么受益、产业怎么持续。江永权三年的援藏经历,提供了一个观察对口支援从"输血"向"造血"转变的具体样本。 问题: 错那地处高原边陲,气候严寒,道路通行受季节制约明显。基础设施薄弱、施工窗口期短,群众对供暖、公共服务的需求更加迫切。同时产业发展面临市场距离远、技术人才缺乏、试种试养风险高等现实困难。如何在有限时间内把规划项目做成"可用、好用、耐用",并探索符合当地条件的特色产业路径,是援藏工作必须解决的关键问题。 原因: 自然条件与发展基础决定了援藏工作既需要"硬投入"也需要"软能力"。高原反应、气候多变、运输成本高,任何工程项目都需要更精细的组织和协同;基层行政村分散,干部必须深入调研摸清需求,把资源投向最紧要处。江永权2022年7月进藏后,在高原反应未缓解的情况下立即开展走访,两周内深入一镇九乡的多个行政村、合作社和农牧民家庭,快速建立起对当地民生短板、项目条件和产业基础的认识。他围绕有效施工期短此制约,强化节点意识和过程管理,推动安徽省对口支援错那市"十四五"规划内14个项目按期完工。 影响: 项目按期落地直接改善了公共服务。除既定项目外,当地还推进了"我为祖国戍边添温暖"DB供暖项目、皖藏一家亲友谊食堂改造等民生工程,回应了寒冷地区的供暖和公共服务需求。莓茶种植、食用菌试种、高原太空牧草种植实验室等探索性项目相继推进,说明了对产业适应性的前置试验逻辑:先小范围验证,再逐步优化。这些实践既改善了基础设施和公共服务,也为当地产业结构调整积累了经验。江永权连续两年年度考核评为优秀,获得"优秀队员""援藏先进个人"等称号,反映出援藏工作对担当作为和结果导向的明确要求。 对策: 高原地区项目建设不能只看"开工率、完工率",更要看"使用率、满意度、可持续性"。一上要坚持需求导向的调研机制,把基层最急最盼的问题纳入项目论证;另一方面要强化跨部门协同和施工组织的精细化,围绕交通、气候等不确定因素预留弹性方案。在产业培育上,应坚持试点先行、风险可控,依托合作社和技术团队开展适应性评估,形成可复制、可推广的模式。江永权强调把走访调研作为基本功,这种"从一线找答案"的工作方法,为提升项目质效和政策针对性提供了重要支撑。 前景: 对口支援将更加注重长效机制与内生动力。援藏干部返岗后如何延续作风、转化经验,同样是检验援藏工作的关键。江永权回到旌德后任县民生保障与营商环境服务中心副主任,继续走访企业、学习政策,把在高原形成的调研能力和协商意识融入本职工作,围绕民生保障、营商环境和资源集约利用等提出建议,如推动天然气气源引入线工程前期工作、优化地下停车场建设标准等。随着对口支援更加突出"补短板与强能力并重、硬投入与软建设并重",这类以项目管理能力、基层沟通能力和政策协同能力为支撑的实践,将在更大范围释放综合效益。
江永权的故事是新时代政协委员担当精神的生动写照。从皖南到高原,从援藏到回乡,他用实际行动诠释了初心使命。政协委员的价值不在于头衔,而在于为人民服务、为国家发展贡献力量的实际行动。这种扎根基层、服务群众的精神品质,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,也是激励更多党员干部和政协委员砥砺前行的生动范例。