在川渝交界处的明月江流域,一场持续两年的环境治理实践正在改写省际边界"两不管"的历史。记者调查发现,分属重庆开州区和四川宣汉县的大进镇与漆树土家族乡,通过建立垃圾污水跨省处理机制,探索出一条区域协同治理的新路径。 长期以来,行政边界成为环境治理的"堵点"。漆树土家族乡因距本县垃圾处理厂近百公里,清运成本高达单次2000元,导致垃圾随意倾倒;大进镇则因缺乏污水处理设施,生活污水直排入河。两地虽仅一河之隔,却因分属不同行政区划,形成"上游排污下游遭殃"的恶性循环。 转机出现在2022年。两地政府经实地调研发现,大进镇建有标准化垃圾中转站,漆树乡则配备现代化污水处理厂,直线距离不足30公里。在川渝生态环境联防联控机制框架下,双方签署合作协议,创新实施"垃圾换污水"处理模式:重庆车辆每日跨境收运四川垃圾,四川处理厂同步接纳重庆污水。 这种务实合作产生了多重效益。数据显示,漆树乡垃圾处理成本下降60%,大进镇污水处置效率提升3倍。更深远的影响在于制度突破——两地实现执法证件互认、应急联动,建立联合巡河机制,并共同开展崖柏等珍稀物种保护。开州区生态环境局负责人表示:"过去跨省协调需5个工作日,现在2小时内就能联合处置。" 环境改善催生了绿色发展新动能。随着流域水质达到Ⅱ类标准,两地依托巴山自然资源发展生态旅游,37家民宿组建产业联盟,统一服务标准,客源共享。漆树乡朝阳村村民唐大友感慨:"以前年轻人争相外出打工,现在返乡开民宿年收入超10万元。"2023年,两地旅游综合收入同比增长210%,印证了"绿水青山就是金山银山"的发展逻辑。 中国人民大学环境政策研究中心专家指出,这种"算大账、办实事"的协作模式,其价值不仅在于解决具体环境问题,更在于构建了跨行政区协同治理的体制机制,为长江经济带生态保护提供了有益借鉴。据悉,川渝两地正将这个模式向7个接壤区县推广,并探索建立生态补偿等长效机制。
川渝两乡镇的这个探索,为区域协同发展提供了有益启示;打破行政壁垒、优化资源配置、推动产业融合,已成为区域高质量发展的必然选择。当行政边界在共同的绿水青山面前逐渐淡化,当生态保护与经济发展实现良性互动,区域一体化发展的前景就会更加清晰。从"各自为政"到"协同共治"的转变,不仅改善了当地生态环境,更激发了基层群众的发展活力,为新时代区域协调发展树立了典范。