问题:消费是经济运行的重要支撑。从发布会披露的数据看,2025年社会消费品零售总额达到50.1万亿元,同比增长3.7%;消费对经济增长贡献率达52%,较上年提高5个百分点,消费的基础性作用继续显现。同时也要看到,当前消费结构加快升级,居民对更高品质、更便捷、更具体验感的服务需求持续上升。供给端质量、效率、开放程度和规则环境上仍有提升空间,一些领域仍存在限制措施与隐性壁垒,影响消费潜力释放。 原因:服务消费较快增长有多重支撑。一是居民消费从“买商品”向“买服务、买体验”的转变加速,服务性消费在居民支出中占比提升。2025年居民人均服务性消费支出同比增长4.5%,占居民人均消费支出比重达46.1%。二是文体旅融合带动效应增强,赛事经济、影视消费等热度上升,区域特色赛事“出圈”、重点影片票房取得突破,“跟着赛事去旅行”“跟着电影品美食”等新型消费方式不断涌现。三是交通与旅游供给改善带动出行意愿,全年开行旅游列车2485列,同比增长33.6%,对应的消费链条随之扩容。四是数字化、平台化推动网络视听等领域保持活跃,服务消费供给更趋多元。同时,部分服务业细分领域开放不足、准入限制与监管规则衔接不够,影响优质供给进入与有效竞争,也在一定程度上制约消费升级。 影响:服务消费扩容提质,对稳增长、促就业、惠民生具有综合效应。数据显示,2025年服务消费零售额同比增长5.5%,文体休闲、通讯信息、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长;居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.4%,服务消费正成为拉动内需的重要力量。服务业就业吸纳能力较强,交通出行、家政、文旅演艺、汽车后市场等领域增长,有助于扩大就业岗位、改善收入预期,形成消费与就业的良性循环。对市场主体而言,新业态新模式加快发展,低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等不断涌现,带动产业链延伸和场景创新,提升城市商业活力与公共服务供给水平。对外开放层面,入境消费潜力释放也将成为观察消费恢复与服务贸易活跃度的重要窗口。 对策:面向下一阶段,商务部明确从“优化供给”和“培育增长点”两端发力,推动服务消费高质量发展。 其一,优化供给,强调制度型开放与国内市场化改革并重。发布会提出坚持“对外开放、对内放开”,扩大服务业高水平开放,深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点,引导外资更多投向服务消费领域,以多元主体供给提升质量、丰富品类、改善体验。同时,清理不符合市场规律、阻碍消费升级的不合理限制措施,减少隐性壁垒,通过更透明、可预期的制度环境,降低企业进入成本,提升服务供给效率与规范化水平。 其二,培育新增长点,聚焦与民生关联度高、带动链条长的领域加力布局。商务部提出重点培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等新的增长点。这些领域既连接居民高频需求,也具备较强扩张空间:交通服务带动出行、旅游、住宿餐饮等联动消费;家政服务与“一老一小”需求密切相关,标准化与职业化提升将释放更大潜力;网络视听服务在内容供给、版权治理、付费模式创新各上仍有空间;旅居服务契合多样化休闲度假与康养需求;汽车后市场覆盖维修保养、改装升级、二手流通等环节,有助于延伸汽车消费链条;入境消费则与支付便利化、语言服务、商圈供给和体验提升紧密相关,兼具扩大开放与促消费意义。 其三,加力推进消费新业态新模式新场景试点建设,促进商旅文体健融合发展,打造一批带动面广、辨识度高的消费新场景。通过“场景牵引+政策协同+基础设施完善”,推动消费从单一交易向综合体验升级,增强城市与区域消费吸引力。 前景:综合研判,服务消费仍将是扩内需的重要增长极。随着居民消费结构升级、人口与家庭结构变化、数字技术应用深化以及开放举措持续落地,交通出行、文旅休闲、家庭服务、健康养老等领域有望保持较快增长。与此同时,服务消费高质量发展将更加注重供给质量、规则治理与可持续性:一方面通过开放与竞争引入更多优质供给,另一方面完善标准体系、加强信用建设和消费者权益保护,提升服务体验与安全感。随着更多融合型消费场景形成,服务消费对经济增长的支撑作用有望进一步巩固,并稳就业、促创新、带动城市更新等上释放更大综合效应。
服务消费的持续增长,反映了我国经济结构调整升级的进展,也为高质量发展提供了新的动力。在新发展格局背景下,更释放服务消费潜力、培育新的增长点,既有助于增强经济韧性,也契合居民对更高品质生活的需求。随着有关政策落地见效,服务消费有望在扩内需、稳增长中发挥更突出作用。