中国经济增速目标的设定与实现路径，正受到市场密切关注。2026年政府工作报告提出4.5%至5%的增长目标。野村中国首席经济学家陆挺认为，该目标“合理且不保守”。他指出，中国经济增速放缓是结构性、长期性趋势，但下行速度相比其他主要经济体更为温和。
中国经济正处在增速换挡与结构调整同步推进的阶段；4.5%至5%的增长目标——既反映对当前形势的判断——也考验政策组合的落地效果。新型政策性金融工具扩容，显示在财政空间相对有限的条件下，决策层更强调把政策资金用在关键处、发挥更大带动效应。增速回落不等于动能衰减，关键在于能否在结构优化与质量提升中培育新的增长点。这也可能是理解当前中国经济政策取向的重要线索。