近期,安阳县教育部门围绕校园食品安全和膳食经费管理开展集中整治“百日攻坚行动”。从阶段性情况看,该县把提升队伍专业能力与统一检查标准作为切入点,通过专项督导与精细化指引同步推进,推动问题排查更深入、整改落实更到位,治理方式正由“突击式整治”加快转向“制度化管理”。问题层面,校园餐管理涵盖采购验收、储存加工、留样消毒、财务结算等多个环节,链条长、标准细、风险点多。部分学校主体责任落实、设施布局规范、操作流程执行、台账记录完整性以及膳食经费管理诸上仍有短板。以往排查中,也存检查力量分散、覆盖不够、判断尺度不一致等问题,导致一些隐患发现不及时、界定不准确、整改难以持续。原因层面,一上,校园食品安全监管专业性强,既要熟悉政策法规,也要具备现场查验和风险识别能力。若缺少系统培训和专门队伍,排查容易依赖个人经验,出现“查得不深、查得不准”。另一方面,检查标准不够细化时,容易出现执行口径偏差,同类问题不同学校、不同检查组之间认定不一,影响整改的针对性与严肃性。同时,膳食经费管理与食品安全管理相互关联,台账不清、流程不顺不仅带来管理风险,也会削弱家校社会对校园餐的信任。影响层面,校园餐是群众高度关注的民生事项,关系学生健康、学校公信力与基层治理水平。整治成效不仅看发现了多少问题,更看能否形成“发现—整改—复核—销号”的闭环,推动共性问题用制度解决。通过集中整治把隐患找出来、把责任压下去、把标准立起来,有助于提升学校食堂管理规范化水平,也能推动监管从“事后处置”前移到“事前预防”。对策层面,安阳县教育局从系统内遴选9名业务骨干,围绕政策法规、现场检查实务与风险识别等内容开展专题培训,先把排查队伍建强、建专。培训后,骨干人员组建三个专项督导组,由班子成员担任组长,分片对全县学校食堂开展拉网式排查,重点补齐力量不足、覆盖面窄的问题,确保检查全覆盖、无盲区。,该县对照教育部办公厅印发的《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》,结合本地实际制定《安阳县中小学校园食品安全和膳食经费管理排查指引》,以条目化方式将主体责任、操作流程、食材管理、环境卫生、膳食经费等关键环节细化为270条可执行措施,形成统一“标尺”,推动排查从“凭经验”向“按标准”转变。 在此基础上,行动突出整改闭环。三个督导组依据指引深入学校开展排查,累计发现问题近600条,涵盖责任落实、设施布局、流程规范、台账记录、经费管理等上。对发现问题全部纳入动态管理台账,实行清单式管理,逐项明确整改时限、整改措施和责任人,并按“发现问题—挂号整改—核查销号”流程推进,确保整改可追溯、结果可核验,防止反弹回潮。 前景层面,校园餐治理不能止于“百日”,关键在于把集中整治成果转化为长效机制。安阳县教育部门表示,将把“专业督导+精细标准”的做法固化为常态机制,持续压实学校主体责任,强化日常监管,并推动将部分指引内容引入家长与社会监督,形成部门监管、学校自律、社会参与的共治格局。下一步,随着标准继续细化、台账管理更加规范、监督渠道更畅通,校园餐治理有望从“治标”向“治本”深化,风险防控能力和管理透明度将同步提升。
安阳县的实践表明,校园食品安全治理要从运动式整治转向制度化监管;专业力量与精细标准形成合力,行政监督与社会参与良性互动,才能更有效守护学生健康。此案例也为基层教育部门提升治理能力提供了参考:只有建立科学规范的长效机制,校园餐才能真正成为让家长放心的“安心餐”。