香港特区政府就巴拿马强行接管港口提出严正交涉 强调维护港企海外合法权益

香港特区政府2月24日就巴拿马政府强行接管港口事件表明立场,商务及经济发展局局长丘应桦已向巴拿马驻港总领事提出严正抗议。事件牵涉合约执行、司法独立及国际贸易秩序等议题,引发国际商业纠纷处理方式的关注。事件的直接导火索是巴拿马最高法院于2026年1月作出裁决,法院以违宪为由否定长江和记对巴拿马运河两端港口的运营权。其后,巴拿马政府宣布由丹麦航运企业马士基接管有关港口运营。2月23日,巴拿马政府采取强行接管行动,派员进入由长江和记附属公司巴拿马港口公司营运的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,接管行政及营运权,并限制原运营方代表进入。 从历史背景看,长江和记自1997年以来管理上述两个港口已逾25年,2021年特许经营权曾延长至2046年。长期稳定的合作关系短期内被打断,外界对合约稳定性及政策可预期性产生质疑。特区政府发言人表示,巴拿马最高法院的裁决“完全是罔顾事实,背信弃义”,而强行接管行动令争议继续升级。 香港特区政府强调,此举损害香港企业的合法权益,背离基本合约精神。长江和记多年来在当地投入资金并提供就业,对当地经济发展有实际贡献。特区政府指出,相关做法不仅影响个别企业利益,也会削弱对外资与合作方的信心,冲击国际贸易规则所依赖的契约与信用基础。 在应对策略上,特区政府采取双轨处理。一上,通过外交渠道向巴拿马政府提出严正抗议,要求其尊重合约安排,为依法营运的企业提供公平的营商环境。另一方面,长江和记已启动国际仲裁程序,表示将循法律途径处理争议,继续维护自身权益。这显示香港企业与特区政府在维护合法权益上的明确立场。 特区政府的立场指向一项核心诉求:国际商业活动应以合约信用和法治为基础。巴拿马作为运河所在国,相关港口运营关系全球贸易通道运作,若既有合约安排得不到尊重,将对国际投资者信心带来直接冲击。事件影响不止于单一企业,也关系到国际营商环境的稳定与可预期性。 从前景看,事件走向取决于多项因素。国际仲裁机构的裁决将是关键,其结果可能对同类跨境商业纠纷形成参考。同时,国际社会对合约精神与法治原则的态度,也可能影响巴拿马政府后续调整空间。香港特区政府强调,维护企业权益不仅是经济层面的安排,更涉及基本原则。

全球化进程面临逆风的背景下,此次港口争端一上反映部分国家对关键基础设施控制权的焦虑,另一方面也凸显国际投资保护机制在冲突情境下的承压。香港特区政府迅速回应,既关乎企业权益,也关乎在“一国两制”下维护香港作为国际商业枢纽的信誉与规则预期。如何在国家主权与商业契约之间建立更清晰、可执行的边界,仍是后疫情时代全球治理需要面对的议题。