随着人口老龄化进程加快，养老服务需求日益增长；民政部等八部门近日联合印发了关于培育养老服务经营主体的措施。民政部组织集体采访活动，邀请多地民政部门分享经验做法，为全国养老服务产业发展提供借鉴。 天津市老年助餐服务上形成独特模式。全市已开设老人家食堂1852家，实现100%市场化运营，累计服务2200万人次。天津的做法是不补贴食堂建设，而是对高龄困难老年人实行双补贴机制，即补贴老人3元、企业2元。此政策既保障了困难群体的基本需求，又激发了市场主体的运营积极性。享受补贴的老人数量从2019年的12.9万人次增至2025年的170万人次。同时，天津鼓励食堂面向全龄居民，推出老年餐、儿童餐、工作餐等多样化服务，使老年食堂成为社区生活的重要组成部分。 浙江省创新构建了园区、街区、景区、社区四区联动格局。该省建设省级银发经济产业园，在杭州滨江区打造核心园区，在杭州、嘉兴等地布局智能辅具、智慧养老、生命健康等专项园区，形成产业集聚效应。在城市街区层面，浙江打造银发街区，嵌入沉浸式业态，盘活闲置商业体，将养老服务与文化体验、商业消费相融合。 广东省立足制造业集群优势和科技创新资源，打造老年人产品用品发展高地。全省现有规模以上老年用品企业6800多家，涉及29个细分行业，营收规模超6500亿元。累计257个产品入选国家老年用品产品推广目录，连续四年居全国第一。广东还积极培育专精特新中小企业，已累计培育超3万家、专精特新小巨人企业超2千家，形成了老年用品产业的竞争优势。 陕西省60岁及以上老年人达887万，占全省常住人口22.4%，高于全国平均水平。为应对这一挑战，陕西聚焦老年人多元化服务需求，出台20余份政策文件，形成覆盖主体培育、设施建设、运营发展的政策体系。陕西在全国率先提出党建引领养老机构，推动党建工作与养老服务深度融合。同时，陕西强化资金扶持，截至2025年底，累计发放有关领域贷款213亿元，为养老服务经营主体提供了有力的金融支撑。 苏州市在推动科技创新与养老服务融合上进行了系统探索。该市打造苏式颐养一体化平台，2025年全市居家养老服务工单达472万，特殊困难老年人服务保障实现100%覆盖。苏州已建成智慧养老院65家，将养老地图、适老化改造等高频服务做成专门功能模块，实现了养老服务的数字化、便利化。
养老服务主体的培育成效关乎亿万老年人的生活质量，也是观察经济结构转型的重要窗口。各地实践证明，通过制度创新激活市场活力、依托区域优势打造特色模式、运用科技手段提升服务效能，正推动银发经济从民生保障向高质量发展转变。这场涉及多领域的系统性变革，将重构未来中国养老服务的产业生态与发展格局。