5月20日开始生效的《民营经济促进法》规定，国家要实行统一的市场准入负面清单，保障“非禁即入”，同时党的二十届四中全会也强调要激发各类经营主体活力，所以国务院办公厅这次就出台了《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，这给民营企业吃下了一颗定心丸。这个文件里专门说了要打通那些卡住民营投资的障碍，特别鼓励大家去铁路、核电还有水电这些关键领域干事儿，这是要给不同身份的投资者都创造公平的条件，好把民间投资的劲头给带起来。 从数据上看，今年前四个月在1亿元以下的项目里，民营企业中标已经占到了80%以上，而且第三季度除了房地产开发这块的民间投资依然保持着增长。这就说明不管是国家还是市场，现在都离不开民营经济的贡献。毕竟民间投资不仅是民营经济跑通国民经济循环的重要环节，也是看经济是不是活泛的一个风向标。 可现在的问题是，不少地方在名义上开放了准入，但实际办事的时候门槛太高、资质审查太严，甚至搞变相限制。这种“明放暗不放”的情况太普遍了。针对这些痛点，这次政策里特别强调必须要把那些专门给民营企业设置的不合理要求给取消掉。 尤其让人眼前一亮的是，政策在重点项目的参与比例上给了具体的数值：民间资本持股比例可以超过10%。有的分析觉得持股到了这个数，就意味着能有董事会的席位了，在做决策、管运营的时候能有更大的话语权。这种更具体的量化要求比过去那些笼统的说法要实在得多。 其实这种变化早就开始了。比如在核电这些大项目上引入民间资本的比例现在已经到了20%。这就从过去的只投钱变成了深度参与，能让民营企业把那种反应快、创新强、机制活的优势带进重大工程里。 在低空经济、商业航天这些新兴领域，情况也差不多。因为这些产业正处于摸索技术路线和弄明白商业模式的关键阶段，特别需要民营资本的那种“冒险精神”和创新劲头。这次政策引导大家有序进入这些新领域，既能让民企心里更有底，也能帮着产业更好地升级转型。 说到底鼓励民间投资还是得落实“平等对待”的原则。不管是国企还是私企，只要在各自擅长的领域干好自己的事儿就行。只有这样不同所有制主体才能各显神通打出组合拳，把投资的整体效能给发挥到最大，推动经济高质量发展。 作者：解放日报 顾杰