辽宁盘锦大洼区创新政企联动机制 259名干部下沉一线破解企业发展难题

问题——企业诉求集中“堵点”“难点”;大洼区近期走访调研中,多家企业负责人反映,随着居民入住增加,部分片区交通组织和公共服务配套相对滞后,影响员工通勤和客流集散;文旅及住宿餐饮行业则面临人气不足、引流渠道有限等困难。制造业和项目型企业更多关注审批流程、要素保障、资金周转和市场拓展等问题,希望建立更直接、更稳定、更可预期的政企沟通和问题解决渠道。 原因——外部环境变化叠加结构调整带来压力。宏观层面,市场需求波动、行业竞争加剧,企业经营不确定性上升;区域层面,部分产业处于转型升级和项目导入阶段,投资强度、技术改造、供应链协同等对政务服务效率提出更高要求。同时,涉企事项涉及部门多、链条长,若缺少统一归集、分级会商、限时办理等机制,容易出现信息不对称、推进节奏不一致,导致企业在融资对接、手续办理、要素配置上耗时耗力。 影响——“小问题”累积可能拖慢发展节奏。企业运行受阻,会直接影响项目落地、产能释放和就业稳定;酒店、商贸等消费端恢复乏力,也会削弱服务业活力和城市吸引力。对地方经济而言,规上企业稳产扩产关系工业基本盘,中小微企业关系产业配套和市场活跃度。堵点若长期得不到解决,不仅会推高制度性交易成本,也会影响投资预期和区域竞争力。 对策——以常态化联企服务推动问题闭环解决。大洼区按照省、市关于领导干部常态化服务企业的部署,建立分层分类联系机制:每名区级领导干部联系5家规上企业和临规企业;区直、园区领导干部及基层干部服务6至8家中小微企业;明确每名干部每月至少联系服务企业1次,面对面了解生产经营情况、梳理诉求,并同步开展惠企政策宣介与指导,推动政策更易获取、更好落地。 在问题处置上,大洼区搭建涉企事项“归集—会商—督办—反馈”闭环流程:由区工信局统筹归集疑难问题,分管区领导每月召开协调会,党政主要领导每季度召开项目推进会,围绕项目审批、要素保障、市场拓展等关键环节集中攻坚,推动“件件有回应、事事有结果”。数据显示,截至目前,全区259名党员领导干部下沉一线、靠前服务,累计为企业对接政策、资源、市场等服务1000余次,帮办代办审批备案事项360余次,解决融资贷款、审批堵点等问题76个,并推动大洼石化总厂等6家停产企业恢复生产,为稳增长、稳就业提供支撑。 前景——从“解一事”向“治一类”深化。业内人士认为,常态化联企服务的关键于把走访联络固化为制度能力:一上,继续完善问题分级分类、限时办理、结果评价和回访机制,提高跨部门协同效率,减少企业重复提交材料和反复沟通;另一方面,把企业反映集中的共性问题纳入政策优化和公共服务补短板清单,交通组织、消费场景打造、招商引资与产业链协作诸上形成长期抓手。随着复产企业和新上项目增多,资金、土地、用工、能耗等要素需求可能上升,需要前置研判、动态调度,提高服务的精准度和前瞻性。

服务企业,关键在“常态”与“实效”。从干部下沉一线听诉求,到闭环机制推动落实,大洼区的做法表明,优化营商环境不在于口号叠加,而在于治理能力的提升。把企业“问题清单”转化为政府“履职清单”,用可量化、可追踪、可兑现的举措减少企业后顾之忧,才能让经营主体轻装上阵、稳定预期,在高质量发展中把握主动。