2025年12月,三部门联合下发文件,正式将畜禽活体纳入农村合格抵押物范畴,标志着我国农村金融服务体系建设迈出重要一步。
这项制度创新直指长期制约养殖业发展的融资瓶颈,为盘活农村生产性资产开辟新路径。
当前,我国畜禽养殖业保持良好发展势头。
统计数据显示,2025年前三季度全国猪牛羊禽肉产量达到7312万吨,同比增幅达3.8%。
然而产业发展背后,融资难题始终困扰着广大养殖经营主体。
传统金融机构对畜禽活体资产存在价值评估困难、动态监控成本高、处置变现渠道不畅等顾虑,导致养殖户手握大量活体资产却难以获得信贷支持。
中国农业科学院相关专家指出,畜禽活体作为养殖户的核心生产资料,具有明确的市场价值和变现途径,其资产属性与生产周期高度匹配,理应成为有效的抵押物。
此次政策突破为解决这一长期困扰行业的难题提供了制度保障。
针对实践中的操作难点,三部门文件从确权登记、价值评估、抵押登记、处置机制等关键环节作出系统规范。
在内蒙古,中信银行呼和浩特分行选择产业链成熟的奶牛作为试点,采取确权先行与保险保障相结合的方式,构建起覆盖资产权属认定、价值科学评估、存续期间监管的全流程风险防控体系,成功发放活体抵押贷款800万元,有效解决了养殖企业冬季饲料采购资金短缺问题。
数字技术的深度应用成为这一创新模式落地的重要支撑。
政策文件明确鼓励推广电子耳标、生物识别等技术手段,有条件的地区可建设数字化管理平台,为抵押资产建立专属身份标识。
在四川凉山,农业银行运用智能耳标、视频监控、智能点数等技术组合,实现了对抵押畜禽的实时追踪和动态管理,将传统粗放的散养模式转变为精准可控的智慧管理,既解决了活体资产身份识别难题,又通过生命体征数据自动采集、远程监控、风险预警等功能实现了有效的贷后管理。
风险分担机制的建立是保障这一模式可持续发展的关键。
政策明确提出探索农业保险与融资服务深度结合,建立健全信贷风险分担和监测机制。
贵州铜仁农商银行构建起银行、保险、担保多方协作的综合服务框架,通过一次授信、循环使用的机制设计,累计为养殖户提供授信超过3000万元,形成了保险保障风险、担保增强信用、银行发放贷款的闭环服务体系。
从各地试点实践看,这一创新模式的推广需要政策激励与业务创新协同发力。
在政策层面,货币信贷政策、贷款贴息、风险补偿等工具需要形成合力;在业务层面,金融机构应当结合供应链金融、中长期贷款、银租联动等多元化产品,强化科技赋能和动态风控能力建设。
业内专家强调,金融机构需要建立科学的价值评估体系,完善贷前调查、贷中监控、贷后管理全流程管理机制,健全风险预警与协同处置机制,真正将畜禽活体资产转化为可融资的有效抵押物,从根本上破解养殖业融资难题。
从"带毛不算"到"活体变活钱"，畜禽抵押融资的破冰标志着农村金融改革进入深水区。
这项创新不仅关乎资金融通，更是推动小农户与现代农牧业有机衔接的关键支点。
当科技赋能遇上政策引领，沉睡的生物资产终将激发出乡村振兴的澎湃动能。