全球化格局深度调整的背景下，区域经济协同发展已成为推动高水平开放的重要路径。3月22日，由中国（海南）改革发展研究院等单位联合主办的“港湾联动 融合发展”交流会在海口召开，聚焦海南自由贸易港与粤港澳大湾区的协同发展议题。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在开幕演讲中强调，港湾融合不仅是区域合作的战略选择，更是国家构建“双循环”新发展格局的关键支点。 问题与背景 当前，全球经济复苏乏力，区域经济一体化进程加速。中国与东盟经贸合作虽持续深化，但在服务贸易、数字贸易等新兴领域仍有较大拓展空间。，海南自由贸易港与粤港澳大湾区虽各具政策优势，但联动效应尚未充分释放。如何通过港湾融合提升对外开放能级，成为亟待破解的课题。 原因分析 迟福林指出，港湾融合的核心在于发挥各自优势。海南拥有面向东盟的地理区位和自由贸易港政策红利，粤港澳大湾区则具备产业基础雄厚、金融服务完善的特点。然而，两地产业协同不足、政策衔接不畅等问题制约了合作效能。例如，粤港澳大湾区服务贸易占贸易总额比重仅为10%，低于全国和全球平均水平，凸显制度性壁垒的掣肘。 对策建议 针对上述问题，迟福林提出三上建议： 一是以东盟合作为重点，打造经贸新前沿。通过“广东制造+港澳服务+海南跳板”模式，共建服务贸易、数字贸易和绿色贸易枢纽，推动海洋经济、邮轮旅游等领域的联合开发。 二是推进产业深度融合。依托海南深海资源和广东技术优势，合作布局海洋牧场、新能源等新兴产业，形成“海南资源+广东技术+港澳服务”的产业链条。 三是突破制度壁垒。建议出台港湾跨境服务贸易负面清单，推动服务业标准互认，探索“单一通行证”金融合作机制，为人民币国际化提供新路径。 前景展望 随着《中国—东盟自贸区3.0版》实施，港湾融合有望成为连接国内国际市场的战略节点。专家认为，通过共建离岸产业合作区、优化跨境贸易规则，两地可更释放协同效应，为中国—东盟经贸合作升级注入新动能。
港湾融合发展是一项系统工程，需要战略协同、产业联动和政策创新诸上同步推进。在外部环境不确定性上升的背景下，港湾地区加强合作、形成合力更显迫切。通过深化港澳与海南协同联动、发挥各自优势，有望打造内外市场衔接的关键支点，并在新发展格局中发挥更大作用，为高质量发展与更高水平开放提供支撑。