当前，全球人工智能产业正从技术突破走向规模化落地的关键阶段；该背景下，珠海市通过制度创新与生态建设，逐步形成具有示范意义的人工智能发展路径。 在问题与挑战上，人工智能技术发展迅速，但落地过程中仍普遍遭遇场景应用难、数据割裂、算力紧张等瓶颈。尤其对企业而言，如何把技术能力转化为可见的业务成效，已成为行业共性难题。 针对上述问题，珠海市推出一套系统性举措。政策层面，珠海运用经济特区立法权出台《珠海经济特区数据资源开发利用条例》，并设立“算力券”“模型券”等专项支持，累计投入超过6亿元。基础设施上，依托年发电量65亿度的绿电资源，规划建设数万P规模智能算力中心，为研发与应用提供底层支撑。 这种“政策+基建+场景”的组合模式已开始显现效果。数据显示，当地企业级智能体研发、客服等关键环节的渗透率达到67%，高于全国平均水平。以数商云为代表的企业，采用“大模型+工具链+知识库”架构，与制造业系统深度对接，推动生产流程的智能化改造。 行业专家认为，该模式主要体现在三上价值：其一，以立法与规则建设推动数据资源流通与开发利用；其二，以算力供给支撑技术研发与迭代；其三，开放政务、交通等20余个高价值场景，加快产品验证与应用优化。据预测，到2028年，珠海人工智能产业规模有望突破千亿元，并带动周边区域形成产业集群。
智能体走向规模化应用，考验的不只是技术水平，更取决于制度供给、基础设施和产业协同的综合能力。以场景带动创新、以法治规范数据、以工程化能力保障落地，才能让新技术转化为可衡量、可复制的生产力，并在更大范围内服务高质量发展。