溧阳创新基层消防治理模式 筑牢住宅小区安全防线

问题:住宅小区消防安全隐患点多,既有设施上的短板,也有管理上的难题。近年来,电动车进楼入户、架空层充电、飞线拉电等行为容易诱发火灾;部分小区还存消防车通道被占、消火栓维护不到位、烟感缺失或失灵等情况。一旦起火,人员密集、疏散通道狭窄,加上老年群体应急能力相对较弱,风险叠加,容易出现“小火亡人”和次生事故,治理紧迫且需要长期推进。 原因:一上,老旧小区建设年代久,管网和设施更新滞后,公共空间紧张,电动车集中停放和充电配套不足,居民“便利”和“安全”之间更容易选择前者。另一上,基层治理链条较长,过去更多依靠集中整治和阶段性行动,日常巡查不够细、责任边界不够清,隐患发现后的整改推进缺少持续跟进;同时,部分居民消防意识薄弱,抱有“偶尔一次没关系”的侥幸心理,违规行为反复出现。 影响:消防安全不是某一个部门就能“包办”工作,成效直接关系居住品质和城市韧性。通过系统治理,隐患可以在早期被识别并处置,降低火灾发生概率;同时,通道畅通、设施完好、处置及时,将明显提升救援效率、减少事故损失。更重要的是,治理过程也在推动基层治理更精细:物业服务更规范、居民参与更积极、社区共治更有氛围,从而形成更稳定的公共安全秩序。 对策:溧阳在治理中突出“细排查、强闭环、重科技、靠群众”的思路,探索多方协同的常态机制。 一是把风险排查融入日常。消防监督力量与社区网格、物业管理联合检查,采取逐楼逐层核查,围绕电梯前室烟感、架空层消防水源条件、疏散通道和消防车通道占用等关键点逐项排查。对可立改问题现场处置;对一时难以整改的隐患实行清单化管理,拍照记录、公开公示,推动边督促边整改、边整改边复盘。 二是以“消防微网格”压实责任链条。将住宅小区划分为若干微网格,明确网格员巡查频次和点位,在重点区域加装烟感探测等设施,形成“发现—上报—处置—复核”的闭环流程,尽量把问题解决在初起阶段,实现早发现、早处置。 三是因地制宜破解电动车充电“老大难”。针对架空层条件差异,按通风条件、层高、供水保障等分类处理:符合条件的补齐喷淋、烟感等措施,纳入规范管理;不具备条件的采取禁停清理、断电整治等办法,防止风险聚集。同时,统筹利用小区边角空地、闲置地块建设集中智能充电棚,配套智能充电桩,实现扫码充电、实时监测电流与温度,并在异常情况下向网格员、保安等推送预警信息,结合夜间巡查,提升技防与人防联动效果。 四是建立“快速处置”力量,提升救早救小能力。将物业人员、楼道骨干和热心居民纳入处置队伍,围绕通道清障、初期火灾扑救、人员疏散等开展就地演练,配备必要器材,强化“第一时间、第一现场”的应对能力。对占用消防通道等行为,落实现场劝导与及时处置,确保生命通道畅通。 五是聚焦重点人群,推动安全关口前移。面向独居老人等群体,组织志愿者、网格员开展入户排查和宣教,帮助更换老化插板、整理可燃杂物,配发应急照明、灭火毯等物资,并通过大字提示、案例讲解等方式,提升更易理解、便于操作的防火能力,推动从“被动怕火”到“主动防火”的转变。 前景:从当前实践看,住宅小区消防安全治理的关键在于建立可持续机制:一是持续完善基础设施,推进市政消火栓与小区内部管网改造升级,健全维护保养与定期巡检制度,确保“关键时刻有水用”;二是用数据化手段提升监管效率,将智能监测、隐患台账与网格巡查结合,形成可追溯、可评估的治理体系;三是以共治激发内生动力,让居民从“旁观者”转为“参与者”,以规则意识和公共责任减少违规行为。随着机制逐步成熟,治理有望从单点整治升级为基层公共安全能力建设的重要抓手,为同类城市提供可借鉴的路径。

住宅小区消防安全关系千家万户,也是城市安全治理的重要内容。溧阳市的探索表明,只要坚持问题导向、因地制宜、发动群众参与,就能在复杂的安全治理中找到可落地、能坚持的办法。从“怕火”到“防火”的转变,不仅体现在老人观念的更新,也体现在社区治理体系的完善。将消防工作融入基层治理、依靠群众力量推进安全防护的做法,为其他地区提供了可参考的经验,也为建设更安全、更宜居的城市社区提供了思路。