在全球经济不确定性增加、要素竞争加剧的背景下，如何培育更具韧性和效率的增长极，成为各国面临的共同挑战。对中国来说，将超大规模市场优势转化为高质量发展动能，关键在于打破行政壁垒，促进要素自由流动，推动产业链、创新链、供应链在更大范围内优化配置，建设更具全球竞争力的世界级城市群。
以城市群为主体推进新型城镇化是中国现代化的重要路径。“十五五”规划把握了通道建设、制度协同与产业升级的内在联系，既着眼当前稳增长，又致力于塑造长期竞争优势。随着重点区域协同更加紧密、机制更加顺畅、要素更加活跃，中国经济的空间结构将在开放合作中不断升级，为高质量发展创造更大空间。