随着城镇化加速和私家车数量增加，城市停车难日益突出；济南市截至2023年底机动车保有量已超300万辆，车位供需矛盾严峻。其中，人防车位、业主共有车位等非产权车位的使用权管理长期缺乏法律规范，成为基层治理的难点。 非产权车位交易主要依靠纸质合同或收款凭证作为权属证明。由于没有统一的登记备案机制，"一车位多卖""阴阳合同"等问题频发。2022年济南市12345热线受理的车位纠纷投诉超过2000件，群众维权成本高、渠道不畅。 这些问题的根源在于：现行法律对非产权车位使用权的确权规定模糊；传统管理模式无法实现交易信息的实时共享与核验；监管主体不明确导致维权困难。这不仅伤害群众利益，也制约了停车资源优化配置。 针对此民生痛点，济南市司法局会同齐鲁公证处推出全国首个车位使用权公证备案平台。平台有三大核心功能：引入公证机构作为第三方认证主体，对交易双方资质和车位状态进行审核；运用区块链技术实现全流程存证，确保证据链完整可靠；打通线上线下服务通道，市民可通过手机完成申请、查询等全部手续。 平台上线首日吸引数百名市民咨询体验。"以前买人防车位总担心权益没保障，现在有了官方认证就放心了。"办理业务的王女士说。系统可支持日均5000笔以上的业务处理量，电子备案证书与纸质证书具有同等法律效力。 业内专家认为，这一创新在多个层面具有示范意义：填补了非产权车位使用权保护的法律空白；打造了"区块链+公证"的数字化治理样本；构建了预防性法律制度的新范式。中央财经大学法学院教授表示，"这种将前沿科技与传统法律服务融合的模式，为全国城市治理提供了可复制的经验。" 从长远看，该平台的推广将产生显著效益：盘活存量停车资源，预计可使济南市闲置车位利用率提升15%以上；为车位使用权质押融资等金融创新奠定基础。随着系统功能完善，"智慧停车"与"法治社区"建设将联合推进。
车位虽小，却关系千家万户的日常生活与社区秩序。以公证制度为支点、以数字技术为工具，把非产权车位使用权纳入可核验、可追溯、可查询的规范体系，体现的是用法治方式回应民生关切的治理思路。让群众的"停车权益"看得见、说得清、查得到，既是对个体权利的守护，也是为城市基层治理的信任与秩序夯实基础。