问题——市集经济快速扩张，质量与辨识度仍需提升。近年来，市集作为连接消费、文化与城市空间的重要载体——上海持续升温——功能从单一交易逐步拓展至文旅融合、社区服务与社交场景。然而，一些市集仍存在主题雷同、商品结构相似、运营标准不一等现象，导致“看似热闹、难成品牌”，也增加了环境卫生、噪音扰民、安全保障等城市治理压力。如何在扩大消费供给的同时提升品质、形成上海辨识度，成为市集经济更发展的关键。 原因——供给端趋利模仿与治理端规则缺位叠加。一上，市集进入门槛相对较低，商户和运营方为降低成本、追求短期回报，容易复制成熟模板，形成“网红摊位+同款文创”的同质化供给；另一方面，临时性、流动性较强的市集业态跨越文旅、商业、城市管理等多部门职责边界，若缺少清晰的标准规范与协同机制，容易出现审批流程不够顺畅、监管尺度不一、责任主体不明等问题，影响市集可持续运营与口碑积累。 影响——既关系消费活力，也关乎城市品质与治理效能。市集经济连接“人气”与“烟火气”，对带动夜间消费、激活商圈客流、丰富公共空间供给具有积极作用；同时，若同质化竞争加剧、品质管控不足，可能导致消费者体验下降、商户收益波动、资源低效配置，并诱发安全与扰民隐患，影响城市精细化管理成效。对正全力打造国际消费中心城市的上海而言，市集既要“办得起来”，更要“办得好、办得久、办出特色”。 对策——以文化引领差异化供给，以制度建设提升规范化水平。市人大代表马炜提出，应以海派文化为核心抓手，推动形成可识别、可传播、可复制的上海市集品牌体系，并从空间布局、内容供给与治理机制三方面同步发力。 其一，分类打造特色市集矩阵，构建“各美其美”的城市市集版图。建议在历史风貌区重点发展“非遗+文旅”市集，推动传统技艺展示、城市漫步和消费体验融合，形成以文化叙事带动消费转化的路径；在社区周边布局“便民+康养”市集，将便民服务、适老产品、健康咨询等纳入供给体系，更好嵌入“15分钟便民生活圈”；在核心商圈打造“潮流+IP”市集，引入青年文化、原创设计与跨界联名，增强首发首秀与社交传播属性，提升商圈集聚与转化能力。 其二，建立市集主题备案制度，推动供给端从“复制”走向“原创”。建议对市集主题实行备案管理，鼓励引入原创品牌、本土老字号和非遗传承人，推动差异化竞争与内容创新。通过提升本土元素占比和原创供给能力，增强市集与城市文化的关联度，形成更稳定的品牌资产与持续吸引力。 其三，完善规范化运营标准，夯实安全底线与秩序基础。建议制定《上海市市集经济运营管理指引》，对摊位设置、卫生保洁、噪音控制、消防安全、动线组织等提出明确要求，推动运营从经验化走向标准化。针对临时市集，可探索“提前报备、限时举办、闭环管理”的机制，并优化为“一站式备案+联合监管”模式，提高效率、压实责任，减少多头跑动与监管盲区。 其四，健全信用评价与知识产权保护机制，提升行业自律与创新回报。建议建立市集经营者信用评价体系，将违规经营纳入信用记录，形成守信激励、失信约束的治理闭环。同时，加强知识产权保护，鼓励市集运营方与商户开发文创衍生品，推动形成“IP孵化—产品销售—品牌输出”的链条，提高原创价值的可兑现性，增强市场主体创新动力。 其五，推动“市集+商圈+社区”联动发展，完善中小商户培育体系。建议支持企业打造巡回市集品牌，促进资源在不同区域与场景间流动，扩大优质供给覆盖面。同步建立中小商户培育机制，为入驻商户提供创业指导、租金优惠、数字化运营培训等支持，帮助小微主体提高经营稳定性与服务能力，实现“人气集聚”向“产业沉淀”转化。 前景——以差异化与制度化打开市集经济高质量发展空间。业内人士认为，随着消费从“买得到”转向“买得好、逛得值、体验强”，市集将成为城市消费新空间与文化传播新载体。上海若能以海派文化塑形、以标准治理固本、以联动机制增效，有望形成一批兼具文化内涵、商业效率与治理可控的标杆市集，提高城市消费吸引力与公共服务供给水平，为国际消费中心城市建设注入更持久的动能。
市集既连接烟火气，也映照城市气质。推动市集经济高质量发展，关键在于用文化塑魂、用规则立本、用创新增值、用协同提效。坚持特色化供给与规范化治理并重，让更多原创品牌与本土文化在市集中被看见、被消费、被传承，才能把“人气”沉淀为“口碑”，把“热度”转化为“长红”，为国际消费中心城市建设夯实更具韧性的消费底盘。