面对复杂多变的国内外经济形势,中国财政政策正打出力度空前的组合拳。
财政部最新披露的2025年财政收支方案显示,赤字率将较上年提升1个百分点至4%,新增政府债务规模达11.86万亿元,这两个关键指标均创下近年新高。
政策着力点明确指向扩大内需、保障民生和防范风险三大领域。
在促消费方面,政府将投入3000亿元专项资金实施消费品以旧换新计划,预计带动相关商品销售2.6万亿元。
这一举措直接回应当前居民消费信心不足的问题。
统计数据显示,2024年前三季度社会消费品零售总额增速较疫情前平均水平仍低1.8个百分点。
通过"真金白银"的财政补贴,有望激活家电、汽车等大宗消费市场。
民生保障力度同步加大。
中央财政将安排667.4亿元就业补助资金,同时提高城乡居民医保和基本公共卫生服务补助标准。
值得关注的是,养老金将实现2%的普调,全国基础养老金最低标准每月提高20元。
这些政策组合既考虑短期稳就业需求,又着眼长期社会保障体系建设。
地方政府债务风险化解取得新突破。
2万亿元存量债务置换额度的安排,配合8000亿元新增专项债券,预计为地方财政平均降低2.5个百分点的利息成本。
财政部数据显示,通过前期债务重组,部分高风险地区债务率已下降15-20个百分点。
产业结构调整同步推进。
2026年起将分阶段取消光伏、电池等产品的出口退税,这项酝酿已久的政策调整,标志着我国产业政策从规模扩张向质量效益转型。
专家分析,此举将倒逼企业提升技术含量和附加值,预计影响年出口额约800亿美元的相关产品。
展望2026年,财政政策将延续"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"的调控思路。
超长期特别国债等政策工具将继续服务于国家重大战略,转移支付体系改革将增强地方财政自主权。
这种"跨周期+逆周期"的调节模式,既保持必要的政策连续性,又为应对不确定性预留空间。
财政政策的这一系列调整充分体现了以人民为中心的发展思想。
通过扩大赤字规模、增加债务投入、直接补贴消费、加大民生投入等措施,财政部门正在用实实在在的行动回应群众关切,推动经济社会发展更加均衡、更加可持续。
同时,通过调整出口退税政策、防范地方债务风险,财政政策也在统筹兼顾短期增长与长期健康发展。
面向未来,在"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"的四维目标引领下,积极财政政策必将为推动经济高质量发展、实现人民美好生活提供更加有力的支撑。