在这份最新发布的政府工作报告里，2026年的工作重点被明确下来，其中有一项很重要的任务就是要把那种恶性竞争的“内卷式”局面给整治掉。为了达成这个目标，相关部门想到了不少具体的招数，比如加强反垄断监管，让公平竞争的审查更有刚性，再加上用产能调控、标准引领、价格执法和质量监管这些手段来共同发力。中国银河证券的首席经济学家章俊给界面新闻提供了他的看法，他建议咱们可以把“反内卷”当成一个抓手，去深度推动全国统一大市场的建设。具体到微观层面，章俊强调要让企业进行自我革命，坚持创新引领，提升创新能力；在行业层面，他觉得要加强对重点行业的产能治理，推动形成良性竞合的生态格局；在政策层面，他提出要完善顶层设计，把低效落后的产能尽快淘汰掉。 咱们再把时间倒回到去年12月召开的中央经济工作会议上，那次会议特别提到要坚持改革攻坚。为了实现高质量发展的动力和活力，咱们得制定好全国统一大市场建设条例。国家发展改革委那边此前发过文说过，现在的法规体系还不够完善，现行的财税、统计等制度也不太适应建设统一大市场的要求。这也是导致有些违背统一大市场行为屡禁不止的深层次原因。中央财办的有关负责人也表示了态度，在市场上要完善运行规则；在政府层面要规范地方政府的促进行为；在企业层面当然就是要整治“内卷式”竞争了。 国家发改委今年一开年就干了一件大事，他们同其他部门一起研究制定了《全国统一大市场建设指引（试行）》，从要求做的、禁止做的还有鼓励做的三个方面提了具体的目标和要求。中诚信国际研究院院长袁海霞接受界面新闻采访时也提到了同样的看法：现在全国统一大市场的法规体系确实还不够完善。所以她觉得需要加快研究制定那个条例，进一步明确制度框架。 除了完善法规体系外，政府工作报告还提到了要深化要素市场化配置综合改革试点工作，给更多符合条件的地区纳入试点范围。这样一来就能营造更好的市场生态了。国家发改委也说了现在的财税和统计制度还不能完全适应建设统一大市场的需求。因此这次制定条例不光是为了明确制度边界和行政行为的范围提供依据。 章俊在那次采访里还特别提到了要完善产业布局的顶层设计来加快淘汰低效落后产能。只有从源头上减少甚至杜绝了“内卷式”竞争的可能性才行。