问题——如何既把监督责任压实到位,又让监督队伍能力跟得上,是不少国有企业推进全面从严治党过程中面临的共性课题;日常监督中,部分单位容易出现检查方式单一、力量不足、发现问题停留在表层等情况:一上,垂直检查便于组织推进,但受人员结构、熟悉程度等因素影响,视角容易趋同,隐蔽问题不易暴露;另一方面,少数基层纪检干部实战机会有限,能力提升主要依靠课堂培训,缺少真实场景中经受检验的机会。 原因——从监督实践看,监督任务越来越精细、制度要求健全,对纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力以及专业能力提出更高要求。尤其在国企治理体系中,党风廉政建设、招投标管理、资金使用、选人用人、重大事项决策等环节链条长、节点多,任何一处责任落实不到位,都可能引发风险叠加。同时,传统培训与一线实战之间仍有差距:理论掌握了,但如何把制度要求转化为可操作的检查清单,如何从现象中梳理责任链条,如何形成规范的证据材料与整改建议,往往需要在具体监督中反复打磨。 影响——基于上述需求,西城区天恒集团纪委近期组织开展全面从严治党监督工作专项检查,紧扣“年度重点任务落实情况”主线,将检查与干部培养同步推进。此次检查打破以往主要由集团专职纪检监察干部开展垂直检查的惯例,从二级纪检监察组织抽调力量,混合组建“交叉互查”小组,形成相对独立、互补协同的监督格局。检查前,围绕检查内容、工作标准、纪律要求开展针对性学习,统一尺度、明确边界,确保“查什么、怎么查、查到什么程度”清晰可依。检查中,各小组通过调阅资料、实地查看、个别访谈等方式深入被检查单位,核查监督责任落实情况,既看制度建设与台账管理,更重制度执行的真实性、整改闭环的有效性。交叉互查引入外部视角,有助于减少熟人环境下的顾虑,提高发现问题的敏感度与客观性,也推动被检查单位从“被问责、被提醒”更转向“被指导、促改进”。 对策——此次专项检查的一个突出特点,是把“练兵”贯穿全过程:一上,通过混编组队,让来自不同纪检组织的干部同一标准下协作,推动方法与经验即时共享;另一上,通过对问题线索、疑点难点、评价尺度的集中研讨,促进从“会查”向“会判”提升。实践表明,提升监督质效需要同步发力:既要把流程标准立起来、纪律要求严起来,也要把队伍能力强起来、作风硬起来。下一步,可总结此次做法基础上完善“干训结合”机制:将专项检查形成的典型问题清单、证据要点、谈话提纲、整改建议模板等沉淀为常态化培训资源;围绕高风险领域开展专题化、模块化训练,推动监督由“事后检查”向“事前预警、事中纠偏”延伸;同时健全成果运用机制,把发现问题与督促整改、完善制度、压实责任贯通起来,避免“一查了之”。 前景——从更大范围看,以交叉互查推动监督提质、以干代训带动队伍强基,契合全面从严治党向基层延伸、向纵深推进的要求。随着国企改革深化和治理现代化加快,监督工作将更加注重系统性与穿透力,既要看“有没有”,更要看“好不好”“实不实”。天恒集团此次探索若能持续完善并固化为制度安排,有望在扩大监督覆盖、增强发现问题能力、促进整改闭环诸上形成长期效应,进一步推动把严的基调、严措施、严的氛围落实到治理各环节,为企业规范运行和高质量发展提供有力支撑。
天恒集团的探索实践表明,全面从严治党既要保持高压态势,也要在方法路径上持续创新;当监督机制与人才培养形成良性互动,“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制才能更有韧性、更可持续。这种将政治建设与业务能力提升相结合的探索,为国有企业在新形势下加强党的建设提供了可参考的实践样本。