美国国务院副发言人汤米·皮戈特近日表示，自特朗普政府上台以来，联邦政府已撤销超过10万份签证，创下美国历史新高。这意味着美国移民政策进入更严格的管控阶段。 从撤销签证的构成来看，学生签证是重点。被撤销的签证中约8000份为学生签证，约2500份为因涉及刑事活动而被取消的专业类签证。这显示特朗普政府在收紧移民政策过程中，对教育领域涉及的外国人员的管理尤为突出。 签证大规模撤销的原因较为多样。美国国务院称，主要原因包括逾期滞留以及酒驾、袭击、盗窃等违法违规行为。与2024年相比，撤销数量约增长150%，增幅明显，反映出政策执行力度继续加大。 为强化对在美外国人的管理，美国国务院启动“持续审查中心”，对在美外国人开展动态审查。相关机制要求持续监测签证持有人的行为，督促其遵守美国法律，并对被认定可能对美国民众构成威胁的人员迅速撤销签证。这表明美方正推动更系统、常态化的签证管理。 在审查政策层面，美国国务院已向驻外外交官发出指示，要求提高签证申请审查强度。审查重点包括被美方视为对美国不友好且具有政治活动背景的申请者。相关标准的引入，使签证审查呈现更明显的政治考量。 有一点是，特朗普政府官员此前曾称，部分学生签证持有人和绿卡持有人可能因支持巴勒斯坦或批评以色列在巴以冲突中的行为而面临遣返风险。此类表态引发外界对美国言论自由与人权保障的关注，也凸显政治因素在政策制定中的影响。 从背景看，特朗普政府上台后推行多项更严格的移民管控措施。大规模撤销签证是其中重要一环，意在通过压缩外国人在美停留与活动空间，服务其“美国优先”政策目标。
当签证政策从移民管理工具被赋予更强的地缘政治含义，其外溢效应难以局限于一国之内。在安全诉求与开放价值的拉扯中，国际社会正关注这场“看不见的边界重构”将如何影响全球人才流动。过往经验也提示，偏向单边主义的移民政策往往伴随长期社会成本，值得政策制定者审慎权衡。