国家发展改革委副主任王昌林在国新办新闻发布会上指出，当前我国经济发展面临的主要矛盾是需求不足与供给不充分的并存。
这一判断准确把握了经济运行的阶段性特征。
一方面，社会总需求增长动力需要进一步激发；另一方面，供给端也存在结构不优、品质不高等问题，部分领域供给能力与升级后的需求相匹配度不足。
这种供需失衡状况若不及时纠正，将制约经济实现高质量发展。
为解决这一核心问题，国家发改委提出了系统的对策方案。
首先是全方位扩大国内需求。
国家将研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，这一中期规划的出台意义重大。
该方案将以新需求引领新供给、以新供给创造新需求为核心理念，为经济结构优化升级提供战略指引。
通过适应消费升级趋势，结合新一轮科技革命和产业变革需要，国家将推出一系列创新举措和要素保障政策，推动供需在更高水平上实现动态平衡。
其次是加快构建现代化产业体系。
国家发改委明确指出实体经济是我国经济发展的根基，必须坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级。
特别值得关注的是，国家将大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展"人工silon智能+"行动，这体现了抢占未来产业竞争制高点的战略考量。
为加快新质生产力发展，国家发改委还将研究设立国家级并购基金，充分发挥国家创业投资基金的行业标杆作用，加强政府投资基金的布局规划和投向指导，为创新创业创造提供有力支撑。
第三是充分激发市场活力。
当前经济运行中存在的"内卷式"竞争现象亟待解决。
国家将综合整治低价无序竞争，推动市场竞争从卷价格向优价值转变。
这要求完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。
同时，国家将进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为，防止各地陷入恶性竞争。
加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
大力实施质量品牌战略，引导企业从价格竞争向品质竞争转变。
在消费品以旧换新政策实施方面，国家发改委采取了更加精细化的管理措施。
国家已下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。
为提高资金使用效益，国家将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策的惠及面。
同时，严格把关，细化完善各领域项目条件和审核标准，提高项目审核质量，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费。
针对以旧换新过程中出现的违法违规行为，国家将坚决予以打击。
对于骗补套补、先涨后补等违法行为，将发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起，严格执行审核程序，精准识别各类违法违规行为，维护政策执行的公正性和有效性。
在消费品以旧换新补贴标准方面，国家落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品的购新，在全国范围内执行统一的补贴标准，确保政策的公平性和一致性。
国家还将合理把握工作节奏，按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金，提高资金使用效率。
国家发改委资源节约和环境保护司司长王善成表示，2026年"两新政策"（消费品以旧换新和设备更新）安排已发布，相关部门将进一步优化政策的支持范围、补贴标准和实施机制。
同时加强监管，完善设备更新项目的闭环管理制度，压实各方的管理责任，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施。
国家发改委国民经济综合司司长周陈对2026年经济前景作出积极判断。
他表示，我国经济结构将持续向优，发展动能持续向新，整体发展态势持续向好。
从微观层面看，新技术、新产品、新场景将蔚然成势。
国家发改委正在谋划推进一批"十五五"时期的高技术产业标志性引领性重大工程，这将进一步推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
在高质量发展新阶段，从供需两端协同发力的改革思路，既是对当前经济痛点的精准施策，更是面向未来竞争的系统布局。
随着新质生产力培育与内需潜能释放的双轮驱动，中国经济结构优化升级的路径正愈发清晰，这场深层次变革将重塑全球产业竞争新格局。