当前，佛山正处于前所未有的发展阵痛期。
面对国内外形势的深刻复杂变化，作为佛山经济发展的重要支撑，南海区如何担当新使命、实现新突破，成为与会代表关注的焦点。
制造业转型升级是破解发展阵痛的关键所在。
作为全国制造业重镇，佛山的产业基础深厚，但面临新旧动能转换的紧迫任务。
一汽-大众佛山分公司正是这一转变的缩影。
该公司党委书记、总经理赵群介绍，企业正积极推动电动化"第二次创业"，计划于2026年至2027年间在佛山基地投产三款新能源车型，并与国内企业合作开发新架构，力求实现产业升级的突破。
这一举措既是企业自身发展的需要，也是佛山产业结构优化升级的重要体现。
然而，制造业升级面临多重挑战。
广东鼎耀工程技术有限公司总经理罗小斌指出，中小企业普遍存在"不敢用、不会用、用不起"的困境，制约了产业智能化进程。
他建议由政府牵头构建普惠性算力与数据平台，以成本价为企业提供模型训练服务，破解这一瓶颈。
同时，可依托佛山国家智慧建造试点城市的优势，打造智能制造监管与服务一体化平台，推动装配式建筑与本地铝型材、陶瓷等优势产业融合，培育细分产业链。
这一思路体现了政府支持、企业主体、产业协同的发展理念。
工业机器人产业的发展现状也反映出佛山智能制造的提升空间。
佛山华数机器人有限公司常务副总经理杨林表示，佛山工业机器人智能化水平仍需提升，每万名工人中仍有9500个岗位需人工干预。
这说明自动化、智能化改造还有巨大潜力。
华数机器人2025年营收增长超30%，未来将聚焦降低机器人使用门槛，推动产业智能化普及。
佛山拥有丰富的应用场景优势，应通过场景创新与人才培育双向发力，形成创新与应用的良性循环。
人才支撑是产业升级的根本保障。
广东东软学院教授伍嘉华表示，高校将紧密对接佛山在机器人、半导体、新能源等新兴领域的布局，强化人才配套培养。
这一表态指向一个深层问题：当前存在"企业招人难、学生就业难"的结构性矛盾。
破解这一矛盾需要政校企协同，通过优化人才培养结构、强化产业需求导向，为产业升级筑牢人才根基。
南海区委书记王勇系统阐述了南海的发力方向。
他强调，南海将围绕"再造一个新佛山，南海担当新枢纽"的目标，从三个维度发力：一是增强经济实力，以制造支撑力、科创驱动力、人文影响力为关键点；二是提升城市合力，通过抓好环两江片区、临广片区、城乡一体化建设；三是保持发展接力，通过优化营商环境、深化社会共建共治、推动民生优质均衡。
这一系统性的发展框架既体现了对当前形势的清醒认识，也展现了南海的担当与决心。
桂城街道作为南海的重要功能区，也明确了自身定位。
桂城街道党工委书记余辉表示，将围绕"广佛最高端、南海最焦点"，锚定企业集聚度、金融活跃度、居民满意度、游客流入量、信息利用率"五个最高"系统发力，在服务大局中展现担当作为。
这一具体化的目标设定为南海的整体发展提供了有力支撑。
高质量发展不是简单的速度竞赛，而是系统能力的比拼。
把制造业这一“家底”做厚做强，把城市协同这一“平台”建稳建优，把营商环境与民生均衡这一“底座”夯实夯牢，才能在转型阵痛中积蓄新动能、在不确定中增强确定性。
南海以“三维发力”明确方向，也为区域在新阶段如何挑大梁、作示范提供了更具操作性的路径参照。