山区县的产业蝶变——涉县构建"生态旅游工业农业"全链条发展体系

问题:资源型增长空间收窄,山区县转型压力加大 涉县位于太行山区,是邯郸市唯一的全山区县;受资源禀赋影响,当地长期依靠采矿和初级加工带动发展,产业链较短、附加值不高。同时,生态约束与安全生产压力并存,加之消费外流、就业承载不足等问题逐步显现,亟须通过新项目、新链条、新业态打开高质量发展空间。 原因:生态约束与市场竞争叠加,推动从“靠资源”转向“靠能力” 一方面,绿色低碳转型成为硬约束,传统高耗能、高排放发展方式难以持续;另一方面,县域竞争的重点也从“拼资源”转向“拼链条、拼技术、拼品牌、拼服务”。只有通过延链、补链、强链,才能把山地资源、区位条件和人力优势转化为更稳定的比较优势。为此,涉县以“生态立县、旅游强县、高质量发展”为主线,以重点项目为牵引,推动产业重构与要素重组同步推进。 影响:工业、农业、文旅消费多点发力,县域经济韧性增强 工业端,随着津东热媒项目落地,其配套的鑫森年产100万吨新型炭材料提升工程加快推进。项目总投资约32亿元,采用6米捣固焦炉等装备,全部投产后可形成粗苯精制及三联苯、氢化三联苯、联苯醚等精细化工产品体系,带动产业由传统焦化向新材料、精细化工延伸,推动“黑色产业”向绿色化、集约化升级。 在农业端,涉县坚持“小而精、特而强”的方向,重点打造中药材、蛋鸡两大产业集群,并布局鲟鱼养殖和中药材示范园区,连翘、冷水鱼、干果、蛋种鸡、果酒等特色产品合力推进,提升山区农业的标准化、规模化水平。同时,辣椒产业通过“统一供苗、统一培训、统一收购、统一加工、统一销售”的组织方式,形成从种植到烘干深加工的链条化运营,产品进入知名餐饮与调味品企业供应体系,带动当地群众,尤其是妇女和老年群体,实现就近就业与稳定增收。 在服务业端,赤水湾古镇依托太行山水和红色文化资源,分期推进文旅综合体建设:一期酒店度假区已投入运营,二期古镇游览区对外开放,三期养生养老区即将启动,围绕主题街区、沉浸体验、夜间消费等业态完善产品结构,推动“观光流量”向“过夜留量”转化。此外,铜锣湾广场以体验式主题购物公园为定位加快建设,着力补齐县域商业功能短板,培育“首店经济”“夜经济”等消费新场景,减少外出消费分流。 对策:以链群建设为牵引,强化项目带动、标准引领与要素保障 涉县产业转型的主要路径是“以项目带链、以链成群、以群促城”。一是围绕绿色化工、新材料等方向推进延链补链,提升安全环保水平,增强抗周期能力;二是以特色农业为抓手,完善良种繁育、标准种养、冷链仓储、加工与品牌体系,提升农产品附加值和议价能力;三是以文旅融合与城市商业为支撑,完善交通、住宿、公共服务和消费设施,打造“可游、可住、可购、可养”的复合型目的地。同时,当地加快培育县域特色产业集群,目前已形成绿色新型建材、食品及生物健康、冶金三大集群矩阵,其中绿色新型建材入选省级重点,食品及生物健康、冶金入选市级重点,为产业升级提供平台支撑与认可度。 前景:从“点状突破”走向“系统升级”,关键在绿色、创新与治理能力 面向未来,涉县转型仍需在三上持续发力:其一,守住生态环保与安全生产底线,推动传统产业全流程降耗减排,形成可复制的绿色转型路径;其二,强化技术改造与产品研发,提升精细化工、新材料等领域的附加值和市场竞争力;其三,提升县域治理与营商环境水平,在土地、能耗、资金、人才等要素配置上更精准,推动产业、人口与公共服务形成良性互动。随着重点项目达产见效、消费场景持续完善,涉县有望从“山区县发展难”迈向更高质量的增长,在更大范围的产业分工中实现更深层次嵌入。

涉县的转型实践印证了“绿水青山就是金山银山”的现实路径:当传统焦化向新材料、精细化工延伸,当连翘等特色产业走向规模化和标准化,这个太行山深处的县域正在用产业重塑回答发展之问。它带来的启示在于——资源并非唯一答案——关键在于把约束转化为倒逼机制,把禀赋转化为能力,用项目、链条和治理体系共同打开高质量发展的新空间。