一、背景：服务业稳增长面临现实压力 营利性服务业是现代经济的重要支撑，稳就业、促消费、优化产业结构中作用关键。但当前不少企业仍面临政策获取渠道不畅、产业协同机制不完善、应用场景开放不足等困难。如何在年初这个关键时期凝聚政企合力、激活市场活力，成为地方政府推动经济发展的重要课题。 二、问题：企业诉求集中，堵点亟待疏通 会上，西北电力设计院、西北勘测设计院、市数据产业协会、中软国际、信兴铁路、上海外服等6家企业代表坦诚反映了经营中的难点。企业普遍关注政策落地的时效性和精准性，部分企业反映产业协同中存在信息不对称、对接渠道不畅的问题，同时对营商环境优化提出了明确期待。这些诉求具有代表性，反映出营利性服务业转型发展中的共性挑战。 三、原因：政策传导机制有待完善，供需信息存在落差 从深层看，政策供给与企业需求的信息落差是制约政策效能的关键因素。一上，各部门政策分散发布，企业难以系统掌握和有效运用；另一方面，政企沟通渠道不够常态化、制度化，企业诉求难以及时准确地传导到决策层。此外，应用场景开放力度不足，也限制了数字经济、智慧城市等新兴领域企业发展空间。 四、对策：三项举措协同发力，精准破解发展难题 针对上述问题，会议明确了三个方向的重点举措。 其一，强化服务保障机制。市发改委将健全政企常态化沟通机制，主动摸排企业困难，聚焦企业急难愁盼问题，做到主动靠前、精准施策，为企业经营发展提供有力支撑。 其二，加快产业转型升级。围绕国家"十五五"规划关于战略性新兴产业和未来产业的部署，引导企业抢抓政策机遇，推动技术创新、模式创新与业态创新合力推进，增强核心竞争力与可持续发展能力，推动营利性服务业向价值链高端延伸。 其三，全面推动场景开放。积极落实关中平原城市群、西安都市圈、西咸一体化等区域发展战略，加快智慧城市、智慧交通等数字基础设施建设，坚持应用场景能放尽放，以场景开放带动企业创新应用，为市场主体创造更广阔的发展空间。 五、影响：政企协同效应初步显现，营商环境改进 此次对接会是西安市推动政企良性互动的实践。多部门联合出席、现场回应企业关切的方式，提升了政策传导效率，也向市场表达出政府主动服务、靠前作为的信号。与会企业普遍反映，此类对接机制有助于降低政策获取成本，增强经营预期，对提振企业发展信心有实质性意义。 六、前景：建立长效机制，推动服务业扩能提质 市发改委近期将牵头梳理企业诉求，建立问题台账，推动各有关部门协同发力、逐项落实，并常态化开展政企对接活动，以制度化安排巩固助企纾困成效。随着政策体系健全、场景开放持续深化，西安营利性服务业有望在全年实现稳中有进的发展态势，为全市经济高质量发展提供有力支撑。
政企同心谋发展，政策落地见实效。此次对接会既是解决问题的务实之举，也是凝聚共识的战略谋划。在复杂多变的经济形势下，政府与市场只有同频共振、形成合力，才能有效应对挑战、把握机遇。随着各项改革举措的深化，营利性服务业必将成为推动经济提质增效的重要力量。