问题:虚假诉讼是司法领域的顽疾,不仅扰乱司法秩序,也削弱社会诚信。近年来,少数当事人通过虚构事实、伪造证据等方式谋取不当利益,干扰审判和执行,成为影响司法公信力的突出问题。 原因:传统治理方式主要存三上不足:一是司法机关各自推进,信息共享不畅;二是调查手段受限,震慑力度不足;三是缺少前端预防,导致类似案件反复出现。东港市调研发现,2022年当地法院受理的民间借贷案件中,近15%存虚假诉讼嫌疑,治理模式亟待更新。 影响:新设立的协作办公室打通机制障碍,带来三上变化:一是建立“双向通道”,检察机关可将办案中发现的线索直接移送法院,法院也可将审判执行中的疑点反向推送;二是整合调查资源,两院可联合调取审计、鉴定等技术力量;三是建立动态数据库,通过裁判文书智能比对开展风险预警。依托“预防—发现—打击—修复”的全流程治理,预计虚假诉讼发生率可下降30%以上。 对策:《工作细则》提出“四个一”机制: 1. 线索清单管理:明确22类重点监督情形,建立48小时快速响应机制 2. 调查协作规范:对重大疑难案件实行“一案一专班”,引入专家辅助人制度 3. 数据共享平台:对接全国法院执行信息系统,建立当事人诉讼行为画像 4. 长效预防体系:每季度发布司法诚信报告,对失信主体实施联合惩戒 前景:这项探索具有三方面示范意义: 首先,为全省司法协作提供可复制经验,丹东中院已计划推广该模式; 其次,将信用惩戒与法治宣传结合,有助于提升市场主体守法意识; 最后,跨部门数据互通机制可为智慧司法建设提供实践样本。据悉,东港市下一步将把协作办公室运行成效纳入法治政府考核,并探索与市场监管、税务等部门建立联合惩戒机制。
虚假诉讼治理是一项系统工程——既考验司法机关的办案能力——也考验机制设计的稳定性。东港市推动法检协作走向实体化、制度化,为更精准打击虚假诉讼、维护司法公信力提供了新路径。随着制度落实和数据协同不断深化,诚信诉讼与更规范的营商环境有望成为区域治理的新亮点,为辽宁全面振兴提供更坚实的法治支撑。