在推进乡村振兴战略过程中,如何激发村民参与基层治理的内生动力,一直是各地面临的共性难题。
贵州省剑河县南寨镇探索的"积分制"治理模式,为破解这一难题提供了创新解决方案。
长期以来,农村地区普遍存在公共事务参与度低、环境整治难持续等问题。
南寨镇在调研中发现,传统行政命令式管理难以形成长效机制,必须建立可持续的激励机制。
为此,该镇将"两清两改两治理"工作目标具化为可量化的积分标准,创新推出"积分超市"这一载体。
具体实施中,南寨镇建立了完善的运行机制。
由驻村干部、村两委成员每月入户检查,根据房前屋后及室内卫生情况评定星级,对应发放积分。
积分可在镇定点超市兑换30余种生活用品,对行动不便老人还提供送奖上门服务。
同时配套"红黑榜公示"制度,形成鲜明的价值导向。
这一创新举措产生了显著成效。
数据显示,全镇16个村(居)实现积分超市全覆盖,累计评选星级文明户798户,发放积分22750分。
更重要的是,村民参与基层治理的主动性显著提升,从"要我参与"转变为"我要参与",形成了互比互促、向上向善的文明新风。
南寨镇党委副书记杨秋梅表示,积分制成功的关键在于将抽象的道德要求转化为具体的物质激励,让文明行为"看得见、摸得着"。
通过"小积分"撬动"大治理",既解决了环境整治等具体问题,又培育了村民的主体意识。
从更深层次看,这一模式的成功实践得益于三方面因素:一是精准对接村民实际需求,奖品设置注重实用性;二是建立公平透明的评价体系,确保公信力;三是形成闭环管理,实现"行为-积分-奖励-再行为"的良性循环。
业内专家指出,南寨镇的经验具有重要推广价值。
当前,全国多地探索乡村治理创新,但部分地方存在形式化、运动式倾向。
相比之下,积分制"将治理融入日常生活,通过物质激励与精神激励相结合,更易形成长效机制。
积分超市虽然是一项看似简单的制度创新,但其所反映的是基层治理理念的深刻转变。
从"要我参与"到"我要参与",从被动接受到主动参与,这种转变不仅改善了农村的人居环境,更重要的是激发了村民对美好生活的向往和追求。
随着这一机制的不断完善和推广,越来越多的村民将在参与乡村建设的过程中获得幸福感和满足感,和美乡村的美好愿景也将在全社会的共同努力下逐步变为现实。