深化国防和军队改革的背景下，基层武装工作如何摆脱旧路径、实现高质量发展？山东省聊城市茌平区给出了更具操作性的答案；当地以制度创新为抓手，把党管武装的政治优势转化为服务强军兴军的实际成效。 长期以来，基层专武干部队伍普遍面临年龄结构偏大、动力不足等问题。茌平区2022年专项调研显示，38%的专武干部任职超过10年，年轻业务骨干占比不足两成。针对现状，区委书记孙荣军牵头出台专武干部队伍建设实施意见，打破“论资排辈”，建立“实战能力+政治素养”的双维考核体系。政策落地后，20名35岁以下干部走上关键岗位，带动全区武装工作考核成绩跻身全市前列。 征兵质效直接关系部队战斗力建设。面对适龄青年参军意愿波动的新情况，茌平区探索建立“兵支书”宣讲机制，遴选32名优秀退役军人村支书组成宣讲团，用“老兵讲兵事”的方式开展国防教育。贾寨镇堤头袁新村党支部书记王成家等代表人物以亲身经历讲清“当兵一阵子、受益一辈子”的含义，推动全区大学生士兵比例三年提升26个百分点。该做法被军事科学院专家评价为“新时代征兵宣传的范式转换”。 在双拥共建上，茌平区搭建“权益保障—荣誉激励—文化浸润”一体化服务体系。当地设立军人军属权益保障专班，涉军诉求实行24小时响应；把国防教育融入城市公共空间，建设主题公园、国防教育示范校等载体；连续五年开展“最美军属”评选，推动尊崇军人、关爱军属形成常态。2023年全省双拥模范城考评中，茌平区群众满意度达98.7%。 国防大学政治学院教授李明认为，茌平实践的关键在于推动政策落到基层末端，打通了落实链条的“最后一公里”，对缓解基层武装工作“上热中温下冷”具有示范意义。随着《新时代国防动员建设规划》深入实施，这种以制度创新激活基层动能的路径，或将为各地基层武装工作提供借鉴。
孙荣军的实践表明，党管武装不是停留在口号层面的要求，而要体现在一项项具体工作中：用改革创新激活队伍，用贴近实际的方式打动青年，用制度安排把权益保障落到位。看似朴素的做法，叠加起来就能形成推动基层武装工作高质量发展的合力。面向新时代征程，更多敢担当、善创新、重落实的党管武装责任人，以实干推进工作、以创新打开局面，才能更好推动军民融合走深走实，为国防建设与地方发展持续注入动力。