问题:安全是铁路运输生产的生命线。供电系统点多线长、覆盖面广,既要保障接触网设备稳定运行,又要天窗检修、故障抢修等任务中与列车运行并行组织,作业环境复杂、风险点集中。现实中,一些单位的安全宣讲仍以条款式讲解为主,内容偏抽象、缺少具体场景,容易出现“听得懂但记不牢、记得住却用不上”,导致制度要求难以在班组和岗位沉淀为稳定的行为习惯。 原因:一上,供电作业专业性强、危险源多、规章细密,特别是高空作业、带电区域附近作业、雨雪冰冻天气作业等环节,细节偏差很容易演变为事故隐患。另一上,一线人员结构多样、作业节奏快,集中授课时间有限,传统宣教难以兼顾“碎片化学习”和“情景化理解”。加之部分条款长期以文字呈现,对“为什么要这么做、违规会造成什么后果”缺少直观说明,使安全教育在触达、理解和转化上存在落差。 影响:宣教效果不够,直接影响风险辨识和标准化作业落实。供电专业常见风险包括高空坠落、物体打击、列车侵限、触电与电弧灼伤,以及恶劣天气引发的设备和人身风险等,对现场防控提出更高要求。若对“必须做、禁止做、遇险怎么做”的关键红线掌握不牢,易出现防护不到位、工器具传递不规范、流程被省略等问题,增加现场不确定性。相反,把抽象条款转化为可视化、可复述、可对照的操作要点,能帮助班组更快形成统一标准,减少因理解偏差带来的重复性问题。 对策:针对上述痛点,哈尔滨供电段党委结合一线实际,推出“漫”说供电红线、安规系列漫画宣传作品,把规章要点嵌入典型作业场景,用更贴近岗位的方式开展提示与警示,推动安全教育从“讲条款”转向“讲场景、讲后果、讲方法”。在内容设置上,漫画聚焦现场最常见、最关键的风险点,强调可操作的硬性要求:例如,高空作业必须佩戴安全帽、规范系挂安全带,作业人员须经专业培训并符合健康要求;遇雨、雪、雾及5级及以上大风等恶劣天气,一般不组织V形作业;班前确保充分休息、严禁饮酒;高空作业传递工具和零配件必须使用专用用具,严禁上抛下掷;出现可见闪电或可闻雷声时,禁止在接触网上作业。又如,接触网作业强调严格执行“停电、验电、接地”流程,按期检查灭火器确保应急可用;冰雪霜雨条件下,车梯、作业车爬梯和平台应配备防滑措施;夜间、隧道或光线不足处所作业必须配足照明;外轨超高较大的区段在作业平台上作业时,平台应具备自动调平装置并开启调平功能。同时,漫画对巡视作业明确底线:巡视不少于两人,其中一人安全等级不低于三级;携带望远镜和通信工具并通常面向来车方向;任何情况下对接触网均按有电对待,不得攀登支柱并注意避让列车;上道查看设备时坚持“一人防护、一人检查”,以制度化分工减少现场盲区。 在推进方式上,该段将漫画作品与班前会、安全活动日、岗位练兵等结合,便于班组对照讨论、现场回看和快速复训,提升“看得见、记得住、用得上”的效果。通过把关键条款以更直观的方式固化为“岗位提示卡”,既提升学习兴趣,也便于管理人员围绕重点环节抽查纠偏,形成宣教、监督、整改的闭环。 前景:从安全治理规律看,有效的教育不仅是知识传递,更在于促进规范行为。将规章要点以图文方式场景化呈现,有助于把“安全红线”从制度文本转化为一线共识,形成可复制、可推广的宣教做法。下一步,可在此基础上更完善:一是围绕季节性风险(冰冻、汛期、雷雨、大风)更新专题内容,把预警和提示前移;二是结合典型违章案例开展“以画释规、以案明纪”的警示教育,增强针对性与震慑力;三是推动宣教内容与岗位标准化作业清单、风险辨识卡控表联动,让安全管理更好落到班组末端、覆盖作业全过程。随着宣教形式优化、现场执行持续加强,安全生产基础将更加扎实,为运输组织与设备可靠运行提供更有力的支撑。
当安全规程从枯燥文字变成直观画面,提升的不只是传递效率,更让“敬畏生命”有了可感可见的表达。哈尔滨供电段的实践提示我们:守住安全底线,既要靠制度刚性约束,也需要用更易接受的方式把要求讲清楚、让标准用起来。在教育形态不断更新的当下,如何把制度的可执行性与传播的可理解性更好结合,仍是各行业需要持续探索的问题。