近期低温雨雪冰冻天气持续,叠加岁末年初人员流动增加、赶工冲刺等因素,建筑施工领域安全风险随之上升;低温可能使脚手架、临边防护等设施受冻变脆;雨雪易造成道路湿滑,诱发高处坠落、物体打击等隐患;冰冻还可能影响塔吊、施工电梯等设备的制动与限位系统,增加机械伤害风险。同时,生活区取暖和临时用电需求上升,管理不到位时,火灾和触电风险也会加大。 从原因看,雨雪冰冻对工地安全的影响具有“叠加性”和“突发性”。一方面,气温骤降会带来材料性能变化、设备运行状态波动,施工条件短时间内明显变差;另一上,部分项目应急准备不够均衡、现场管理细节不到位,遇到极端天气时,“小隐患”更容易被放大为“大风险”。再加上道路结冰影响通行,应急处置和物资调运可能受阻,对工地管理提出更高要求。 风险外溢同样需要警惕。施工现场一旦发生事故,不仅威胁作业人员安全,也可能影响周边道路通行和群众生产生活;部分工程靠近市政道路、居民区,若降雪积冰清理不及时,容易引发二次风险。对城市而言,建筑工地的安全运行与公共安全、城市韧性紧密对应的,必须坚持底线思维,提前部署、动态管控。 针对上述情况,长沙住建系统以“预警前置、措施下沉、闭环整改”为主线,推动各工地把防范措施落实到具体环节。主管部门组建75支住建领域应急队伍,并要求项目围绕人员、设备、现场、生活区等重点部位开展排查,完善应急预案和物资配置,确保突发情况有人负责、处置到位。同时,强调暂停高风险室外作业,强化对危大工程的专项管控,降低恶劣天气下事故发生概率。 在项目层面,各在建工地结合自身特点采取针对性措施。部分项目按要求停止户外、高处及混凝土浇筑等作业,塔吊和施工电梯等设备暂停使用,并将排查重点放在生活区大功率电器、明火取暖、消防设施、临时用电等;同时提前配备铲车、铁锹、融雪剂、防滑垫等物资,确保道路积雪积冰及时清理。也有项目成立专门小组,细化到楼栋和区域落实责任,在雨雪来临前对现场与生活区开展全面检查,雨雪期间提高巡查频次,对出入口等关键点位及时清理,保障人员车辆通行安全。市政道路工程等项目同步加强质量保护,针对水稳层等关键工序采取覆膜保温等措施,并严格落实裸土覆盖要求,在低温条件下兼顾质量控制与扬尘防治。 为确保措施落地,长沙市建设工程质量安全监督站采取“现场督查+线上巡查”双线联动,推动责任闭环。数据显示,截至1月22日,预警信息已传达至343个项目;全市质安监督机构累计出动检查人员474人次,检查项目237个,下发监督措施68份,并通过视频监控系统线上巡查项目847次。对检查发现的应急物资准备不足、安全防护不到位、生活区消防管理不严等问题,坚持即查即改、立行立改,推动隐患及时消除;对无证施工等违法违规行为,依法依规责令停工整改,防止带病运行。对可能影响周边居民的施工事项,督促项目加强沟通协调和监测巡视,尽量降低对群众生活的影响。 从前景看,极端天气事件增多对城市建设管理提出长期课题。相关部门表示,将继续督促项目严格执行24小时值班制度,备足应急物资,强化危大工程和关键设备安全管理,雨雪期间从严控制室外作业,并把复工前安全检查作为“必答题”,做到不安全不复工、隐患不清零不复工。随着信息化手段在现场监管中的深入应用,“线上巡查+现场抽查+整改闭环”的机制有望提升监管效率和风险预警能力,推动施工安全管理向更精细、更具韧性方向完善。
建筑工地安全生产关系人民生命财产安全,也是城市运行的重要基础。长沙在极端天气下推出的多项防范举措,反映了对安全风险的前置应对,也为其他地区提供了参考。当前,各地应更完善应急预案,强化监督管理,把有效做法固化为日常机制,将防线前移到平时,才能在关键时刻应对更从容。