说起福建漳州，这里面有个事儿挺有意思。福建的这个九龙公园本来是大家伙儿休闲的地方，可因为停车问题，它长期处于两难境地。那时候地面上的绿地基本是闲着的，地下空间也没开发起来，反倒周边的商圈和小区缺车位，大家出行都很不方便。这种“绿地没法用、停车没地停”的“绿停矛盾”，成了压在城市头上的一块大石头。为啥会这样呢？一方面以前的规划太死板，光看平面的东西，竖向空间咋用没人细想；另一方面制度也跟不上趟，像地下空间的产权咋算、指标咋核这些问题都没明细的说法，搞得社会资本不想往里投，政府想搞的事也推不动。再加上早些年修公园主要为了看景儿，设施跟不上后来大家的新需求。 现在漳州市靠着被选为全国低效用地再开发试点的机会，决定把九龙公园改造成个示范工程，这就叫把“平地”改造成“立体”。规划的时候有个新招数：算地上容积率的时候不算地下停车的面积，这样就能保住绿地面积不缩水。给地的方式也变了：同一地块分成两部分来给，地下停车场拿划拨方式供地省了钱，地面上的绿地还是归大家伙儿用，这就叫“一块地两个样”。在修的时候两边一起搞：底下挖了个智能停车场，装了充电桩还多开了几个门；上面把景观弄得更漂亮了，加了草坪、步道，还留着闽南风格的老建筑和树。这一来二去，不光解决了停车的老难题，公园的档次也提上去了。 从治理的角度看，这次成功多亏了政策和实施的配合。市里出了个专门的办法，把地下空间咋开发、权属咋定都写明白了；还搞了政府带个头、市场跟着干的模式，既留着公益性质又能长久赚钱。这就说明了想盘活老地方得把规划、政策、干活这几个环节全统筹起来。 以后搞空间开发肯定得往立体了去想。技术越来越先进加上制度更完善了，地下空间用来干交通、市政、商业这些活的潜力还大着呢。各地不妨照着漳州的路子走，结合自己的情况搞搞新花样。在保证生态和公共利益的前提下多琢磨点办法让地更值钱点。 说到底城市空间咋管不光是为了分地儿这么简单。九龙公园这次把以前的“痛点”变成了亮点，这就叫在难处里找活路、在约束里创造价值。现在城镇化要高质量发展了，怎么让有限的地方装下更多功能、服务更多人还是个大课题。只要心里想着人、做事不守旧就能写出更有韧性、更有活力的发展文章。