问题：巡察是党内监督的重要制度安排，也是推动全面从严治党向基层延伸的关键抓手。近年来，随着监督对象不断拓展、监督事项更加复杂、基层治理任务更加多元，市县巡察工作标准化、规范化、专业化上仍面临一些共性挑战：一是部分领域政治监督“抓重点、抓关键”上还不够精准，监督质效有待提升；二是整改闭环仍需更压紧压实，部分问题存在“整改完成但成效不稳、成果运用不充分”等情况；三是市县联动、上下贯通的工作体系仍需完善，资源统筹和力量整合还有提升空间；四是巡察干部能力结构与新形势新任务要求仍有差距，专业化建设需要持续加强。对此，兰州市部署开展巡察工作“提质增效年”行动，意在通过系统施策补短板、强弱项、固优势。 原因：一上，全面从严治党向纵深推进，对政治监督提出更高要求，必须把“两个维护”作为根本任务，推动党中央决策部署基层落到实处。另一上，中央巡视和省委巡视反馈问题整改持续深化，要求各地以举一反三、标本兼治的方式完善制度机制，推动监督、整改、治理贯通融合。同时，兰州市提出以基层基础建设为牵引，也反映出当前巡察工作需要制度执行、工作流程、标准规范、成果转化等进一步打牢基础，形成可复制、可推广、可检验的工作体系，提升整体效能。 影响：此次行动以“四个一流”建设为牵引——党的建设一流、政治监督一流、整改质效一流、队伍建设一流，突出“提质”和“增效”两个关键词，既强调监督的精准度，也强调成果转化的实效。对内看，有利于推动巡察机构更好发挥政治机关作用，把方向、强统筹、促落实，形成以党建带业务、以业务检验党建的工作格局；对外看，将进一步压实各级党组织管党治党政治责任，推动基层治理中反复出现、群众反映强烈的问题得到更有针对性的治理，提升治理效能与群众获得感。更重要的是，通过市县一体、上下联动的机制建设，有助于提高监督资源配置效率，在覆盖面与穿透力之间实现更优平衡。 对策：根据方案部署，兰州市将实施四大专项行动，形成相互支撑的工作链条。其一，“党建领航”行动着力强化政治机关建设，坚持把政治建设摆在首位，完善组织体系和制度执行，增强党建引领作用。其二，“监督提质”行动坚持高标准严要求，聚焦政治监督主责主业，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任、加强领导班子和干部队伍建设、整治群众身边不正之风和腐败问题等重点，推动监督更精准、问题更聚焦、线索更清晰。其三，“整改提效”行动突出闭环管理，强化日常监督与专项督导，推动整改责任落实到位、整改措施落细落地，并注重以整改促改革、促治理，提高成果运用水平。其四，“强基固本”行动聚焦能力短板，通过完善培训、实践锻炼、作风建设和纪律约束等机制，锻造政治过硬、本领扎实、作风优良的巡察队伍，为持续提升巡察质效提供支撑。 在推进方式上，行动分为安排部署、全面实施、总结提升三个阶段，强调同步建立责任体系、任务清单、督导机制和宣传引导机制。市委巡察工作领导小组要求市县巡察机构提高政治站位，体现出鲜明的抓落实导向；县区党委巡察工作领导小组强化组织领导、细化措施，有助于把总体方案转化为可操作、可考核、可评估的具体抓手；市委巡察办强化督导检查和宣传引导，既推动压力传导，也促进经验总结推广，有利于形成比学赶超、以点带面的工作氛围。 前景：从发展趋势看，巡察工作正从“重覆盖”向“重质量”深化，从“发现问题”向“解决问题、推动治理”拓展。兰州市以“提质增效年”为载体推进市县一体“大巡察”格局建设，表达出三个积极信号：一是政治监督将更加聚焦关键领域和关键环节，监督穿透力有望进一步增强；二是整改成果运用将更加系统化，推动形成以制度管权、管事、管人的长效机制；三是队伍建设将更加专业化、规范化，为持续提升监督能力提供稳定支撑。随着行动深化，兰州巡察工作有望在标准体系、工作机制、成果转化和队伍能力等上实现整体提升，更好服务保障全市经济社会高质量发展。
巡察制度作为党内监督的重要制度安排，其效能提升直接关系全面从严治党成效；兰州此次专项行动既是对中央巡视工作方针的深化落实，也是加强基层治理能力建设的一次有力探索。随着“发现问题—形成震慑—推动改革—促进发展”的工作链条不断夯实，这座西部重镇的政治生态建设有望展现新气象，其经验做法也值得同类城市关注借鉴。（完）