文物普查是文物保护工作基础工程;随着城乡建设推进、自然侵蚀加剧和基层保护力量相对薄弱等因素叠加,一些文物信息存“底数不清、边界不明、状态不准”的问题,个别区域还面临新发现线索缺乏系统梳理、登记信息更新不及时等现实挑战。如何在时间紧、任务重、覆盖广的条件下提升普查质量,成为基层推进“四普”工作绕不开的关键。 针对文物分布零散、部分遗址地处偏远、交通不便以及地形复杂等情况,佳木斯市郊区把组织体系和能力建设放在突出位置。当地建立由区级领导牵头、32个部门参与的工作机制,形成区级统筹、部门协作、分级负责的推进格局,通过专题调度把责任压实到人、把节点落实到项。此外,郊区组建以骨干力量为主的普查队伍,并设置机动人员保障连续作业,邀请专业机构人员驻点指导,开展省、市、区多层级培训,将法规要求、技术规范与实操技能贯通起来,补齐基层普查“会干、能干、干得准”的能力短板。 普查工作质量,既靠制度也靠支撑。郊区在经费落实、装备配备和安全管理上同步发力,配发车辆、无人机、RTK等专业设备,完善野外作业应急与防护物资配置,为队员提供必要的保险和疫苗接种等保障,努力把“风险可控、作业有序”贯穿实地调查全流程。这种以安全为底线的组织方式,既提升了连续作业的稳定性,也为普查走深走实提供了基本前提。 从方法路径看,郊区更强调流程闭环和数据可追溯。当地将前期信息梳理、实地复核、数据完善作为一个连续链条推进:先对既有普查资料、历史文献以及群众提供的线索进行比对整理,形成初步名录;再按片区分工开展复核,对文物保存状况、地理坐标等关键要素进行精准采集并录入系统;最后通过动态管理库完善更新,使数据从“采得全”向“采得准、管得住”转变。与过去以手工测绘、纸笔记录为主的方式相比,科技手段的引入提升了偏远遗址调查的可达性与效率,减少重复劳动,也降低了信息误差的累积风险。 在影响层面,此次实地调查完成不仅意味着数量意义上的“清点”,更重要的是推动保护理念和治理方式的升级。一上,标准化的数据采集与系统化的动态管理,为后续认定、定级、划定保护范围与建设控制地带提供了更可靠依据,有利于把文物保护要求前置到国土空间规划、项目审批与建设管理环节,减少“先破坏后补救”的被动局面。另一方面,通过普查发现与补登,将遗漏的文化遗产纳入保护视野,有助于完善公共文化服务供给,推动地方文化认同的积累与传播。 值得关注的是,普查工作能否形成长效,离不开社会参与。郊区通过新媒体平台发布公告、设置专栏、推送简报和科普内容,并在一线开展政策宣讲、畅通线索渠道,带动公众从“旁观者”转变为“参与者”。线索征集与新发现的出现,说明在基层文物保护中,群众记忆、乡土知识和社会监督具有不可替代的补充价值。把这种参与机制制度化、常态化,有助于构建群防群治的保护网络。 下一步,普查成果如何转化,将决定其综合效益。其一,要推动普查数据与规划、执法、项目管理等系统衔接,形成可查询、可预警、可追责的管理链条,提升日常监管的精细化水平。其二,要在“保护优先”的前提下探索合理利用路径,围绕教育研学、公共展示、红色文化与地域文化传播等方向,推动文物资源与旅游、文创、乡村振兴深度融合,但必须坚持审慎评估、最小干预,避免过度开发。其三,要持续提升基层队伍专业能力,完善培训、专家支撑与装备更新机制,确保后续复查补录和年度更新能够接续推进。其四,要加强风险防控,对易受洪涝冻融、火灾以及人为扰动影响的点位建立清单管理和巡查机制,把“发现问题”转化为“及时处置”。 展望未来,随着“四普”成果深入汇总和应用,郊区有望在更大范围内推动文物保护从“点状保护”走向“整体保护”、从“事后处置”走向“源头治理”。以更清晰的“家底”支撑更科学的决策,也将为地方文化遗产的系统保护与创新传播提供更坚实的基础。
文化遗产保护意义深远。佳木斯市郊区的实践表明,创新方法、科技手段和社会参与是做好文物保护的关键。在当前推进文化自信的背景下,这种系统化的工作模式为新时代文化遗产保护提供了有益借鉴。