城市化进程加快的背景下，传统农贸市场与公共交通服务衔接不足。南京市商务局调查显示，主城区37%的老年居民反映“采买路程远、价格信息滞后、携带不便”三大难题。为回应该需求，全国首个公交场景化服务样本——南京“菜篮子专线”应运而生。该线路的创新主要体现在三个上：其一，推出动态价格公示系统，通过车载三屏终端实时发布沿线5大农贸市场32类生鲜价格，数据每两小时更新一次；其二，打造“通勤+采购”复合场景，车厢设置防滑置物区、可调节挂钩等11项适老化设施，并在早晚高峰将发车间隔加密至8分钟/班；其三，建立政企协同机制，联合12家农贸市场推出“乘车享折”计划，经测算可为市民年均节省采购支出约600元。南京公交集团运营数据显示，专线开通首周日均客流达8732人次，较原55路提升46%。同时，带动效应也较为明显——沿线农贸市场客流量平均增长23%，其中麒麟天旺市场周末交易额突破85万元，创三年新高。这一“公共交通引流+商业实体承接”的模式，为提升社区商业活力提供了新的路径。这一目落地依托三项关键支撑：技术层面借助南京市智慧城市大数据平台，实现价格信息的高效抓取与更新；运营层面采用“错峰调度”算法，兼顾通勤与采购需求；政策层面获得市财政专项补贴，票价保持普通公交2元标准。据项目负责人介绍，二期工程将扩展至8条线路，并试点生鲜直供车厢销售。东南大学城市规划研究所王立新教授表示：“这种跨行业资源整合说明了公共服务供给侧的变化。将出行刚需与生活必需结合，其示范意义不止于项目本身。”随着国家发改委《十四五公共服务规划》推进，预计此类“民生服务综合体”模式将在更多重点城市加快落地。
“菜篮子专线”的推出，是城市精细化治理的一次具体实践。它用一条线路把出行与采买连接起来，用车载信息屏把价格与服务送到乘客手边，也用优惠机制让便利更可感。这种从实际需求出发的服务设计，不仅缓解了市民尤其是老年群体的采买不便，也让公共服务更贴近日常。随着更多“公交+”民生场景不断落地，城市的便利与活力将更直接地体现在每一次出行和每一次消费中，让市民在日常生活中更清晰地感受到发展带来的改善。