水是农业发展的生命线,灌溉设施是确保粮食稳产增产的关键支撑。
国务院新闻办公室1月9日召开新闻发布会,水利部农村水利水电司司长倪文进介绍了当前水利部在灌区建设和粮食安全保障方面的最新进展,释放出我国水利基础设施建设成效显著的重要信号。
从宏观数据看,我国灌溉体系规模不断扩大,质量稳步提升。
到2025年底,全国耕地灌溉面积累计达到10.9亿亩,相比"十三五"期末增加了5300万亩以上,这意味着近五年来平均每年新增灌溉面积超过1000万亩。
灌溉耕地的粮食产量已占全国总产的80.76%,充分说明灌溉农业已成为国家粮食生产的绝对主体。
其中,大中型灌区表现尤为突出,粮食播种面积占全国的38.89%,粮食产量占全国总产的50.9%。
更为重要的是,大中型灌区亩均产量达到1164斤,是全国耕地平均水平的1.5倍,是雨养耕地的2.7倍,充分体现了灌溉农业的生产效率优势。
灌溉面积的快速增长得益于水利部门在三个方面的系统性工作。
首先是夯实灌排工程基础。
去年新开工7处大型灌区,推进15处在建大型灌区建设和157处大中型灌区现代化改造。
以青铜峡灌区为例,其改造后的惠农渠输水能力达到改造前的1.4倍,有效提升了控制范围内115万亩农田的灌溉保障程度。
这些工程建设既强化了"硬投资",又完善了运行管护机制,实现了灌区与高标准农田的信息共享,形成了骨干工程与田间工程的有效衔接。
其次是完善节水制度政策体系。
五部门联合出台全面构建节水制度政策体系的文件,把农业节水增效放在首位。
全国农田灌溉水有效利用系数达到0.583,单方灌溉水粮食生产能力保持在1.8公斤以上,这说明我国水肥利用效率在不断改善。
农业水价综合改革累计实施面积达10.86亿亩,实现了应改尽改。
山东德州市的案例充分说明了这一点,该市2025年引黄灌溉用水量较"十三五"年均水平减少3.5亿立方米,但仍保持了"亩产过吨粮、全市总产过百亿"的优异成绩,体现了减水不减产的目标实现。
第三是坚持旱涝同防同治。
2025年,水利部门成功应对了北方冬麦区春夏旱、黄淮江淮夏伏旱,统筹秋汛防御和汛末蓄水,为春灌蓄足了水源。
加强农田沟渠修复整治与平原涝区治理,支持70个重点区域排涝能力建设。
陕西交口抽渭灌区在去年秋汛期间排水机组连续工作30天,减灾面积达40万亩,灌区内玉米亩产超过1200斤,秋粮实现丰收。
这充分展现了水利部门防灾减灾的能力和成效。
当前,我国粮食安全面临的压力仍然存在。
虽然灌溉面积和产量取得显著成就,但与新时代粮食安全保障需求相比,仍需进一步提升。
水利部明确表示,下一步将聚焦"加力实施新一轮千亿斤粮食提升行动",科学布局"十五五"发展规划,整装推进大中型灌区现代化建设和改造,提升灌排泵站能力,持续健全农业节水增效政策体系。
这表明我国水利部门已经制定了更加明确的目标和路径。
当全球粮食安全指数波动加剧,中国以占世界9%的耕地养育近20%人口,其秘诀不仅在于土地,更在于对"水利命脉"的持续锻造。
从都江堰的千年智慧到今天的数字灌区,这场关乎国计民生的"润土工程"正在书写新的篇章——它不仅是渠系纵横的物理网络,更是保障"中国饭碗"端得稳、装得满的战略基础设施。
在气候变化与粮食需求双增长的时代,这样的水利答卷,或许正是可持续发展的中国方案。