问题:疫情冲击下,海上应急救助面临“双重压力”。一方面,国际航运持续运行,外籍船舶伤病员救治转运需求依然存,口岸环节一旦处置不当,容易带来输入风险;另一上,城市进入封控和管控后,人员流动受限、保障链条拉长,海上救助力量既要保持“随时能出动”,又要尽量避免队伍内部交叉感染。同时,社区防控任务加重,基层人手紧张,公共服务和秩序维护亟需补充力量。 原因:海上救助机动性强、协同要求高、跨区域作业多,任务链条往往覆盖海上处置、码头转运、医疗衔接等多个环节。疫情背景下,传统救助流程必须同步落实更严格的消杀、隔离、分区和人员闭环管理要求,时间紧、标准高、风险点也更多。封控期间,值守力量需要长期驻守,轮换难度增大,对人员体能和心理都是考验。这些约束下,救助力量需要更精细的制度安排和更强的组织动员,才能守住安全底线。 影响:海上救助响应一旦延误,伤病员风险会迅速上升;陆上转运环节若出现疏漏,可能影响港区、社区乃至更大范围的防控安全。同时,一旦救助力量出现“减员”,近海和港区应急保障能力将直接受影响。对城市运行而言,港口是物资和产业链的重要节点,救助与防控的协同水平,关系到口岸安全和航运秩序的稳定。 对策:上海救助基地以流程再造和组织动员为主线,推进“外防输入、内守安全”。 其一,口岸转运环节强调“标准化、快速化、闭环化”。在外高桥等待命点,基地将临时转运保障梳理为可复制的现场规范:清洁区、半污染区、隔离区严格分设,工作人员通道与隔离人员通道分开运行,确保人员与物资流向清晰可控。为提升实战效率,队员将搭建与消杀动作拆分为模块化步骤,形成“搭建—消杀—复核”的训练闭环;常态化演练后,可在约20分钟完成一套转运区域设置。疫情以来,对应的待命点多次完成搭设与转运任务,实现救助效率与防控安全同步达标。 其二,队伍运行突出“不断档、可持续、抗风险”。封控期间,基地组织人员主动承担驻岛值守,适当延长值班周期,确保指挥调度、雷达监控、值守通联等关键岗位24小时保持战备状态。值守人员坚持“任务优先、响应优先”,做到接警即研判、指令即执行,确保特殊时期海上救助保持快速响应。同时,艇员和应急队员通过训练与轮值结合维持体能和状态,减少非必要接触,降低内部感染风险,以队伍稳定保障救助稳定。 其三,社会面防控突出“下沉支援、党员带头、就地协同”。基地党委发出倡议后,党员干部以“双报到”方式向属地社区报到,形成“平时守海、急时支援”的协同机制。截至相关节点,基地28名党员实现报到全覆盖,其中12名队员参与社区一线工作,累计参加核酸采样协助、抗原检测组织、物资转运、楼宇值守等70余人次。在基层力量紧张的关键时段,这些支援既补上了人手缺口,也把应急队伍的组织纪律和流程意识带到社区现场,提升了点位运行效率和秩序维护水平。 前景:随着常态化防控和应急管理体系优化,海上救助力量的任务形态将更突出“平战结合”和“海陆联动”。一上,应固化口岸转运标准与演练机制,推动“三区两通道”等做法沉淀为可推广的作业规范,强化跨部门协同与信息共享,缩短从海上接救到陆上诊疗的衔接时间。另一方面,要完善驻守轮换、心理疏导和后勤保障机制,增强队伍在长周期战备条件下的韧性。面向未来,救助基地还可在港区、航道、社区之间织密应急支援网络,让专业救助能力在突发公共事件中发挥更大作用。
疫情像一面镜子,照见责任,也照见担当;从外高桥码头的深夜灯火,到社区核酸点的忙碌身影,东海救助局上海救助基地的队员们用行动表明:无论警报来自海上还是陆地,守护生命的初心始终不变。这种把职业精神与社会责任落到实处的实践,是特殊时期城市韧性得以维系的重要支撑之一。