围绕“让群众过上更有品质的生活”，青岛市发布2026年市办实事清单，延续自上世纪80年代以来以年度项目化方式推进民生建设的做法，以一揽子可量化、可检验的任务回应群众关切。
2026年作为“十五五”开局之年，这份清单不仅指向补短板、兜底线，也体现出从“有没有”向“好不好”、从“解决个案”向“系统治理”转变的施策取向。
问题：从市民日常体验看，就业结构性矛盾、居住品质提升、出行拥堵与停车充电供给不足、养老托育资源紧张、校园健康服务能力不均衡、生态环境治理压力、公共服务可及性与便利度有待提高等，仍是影响获得感的突出因素。
与此同时，城市更新进入深水区，老旧小区电梯、地下管网等“看不见”的基础设施老化问题更需要提前布局，降低安全风险。
原因：一方面，人口流动与产业转型叠加，部分群体在就业匹配、技能供给、创业扶持等环节仍存在“最后一公里”难题；另一方面，城市空间趋于饱和，交通组织、停车资源、充电设施等供给若跟不上需求增长，便容易形成新的“城市痛点”。
此外，养老托育、基层医疗、食品安全与应急救护等公共服务领域，既需要投入扩大规模，也需要通过机制创新提升效率与质量。
影响：针对上述问题，青岛将年度民生项目集中发力，预计将从三方面带来变化：其一，以就业与兜底帮扶提升居民收入稳定性，增强消费与发展预期；其二，以城市更新、交通治理和环境改善提升城市综合承载力与宜居度；其三，以医疗保障、养老托育、公共安全等公共服务体系提质增效，提升社会治理现代化水平，增强城市吸引力和凝聚力。
对策：从清单内容看，青岛以“稳就业、保安居、畅出行、强供给、守安全”为主线，明确了一批硬指标和重点举措。
——在就业方面，提出推动重点群体就业创业35万人以上，重点帮扶离校未就业高校毕业生1万人以上，促进残疾人就业1500人以上，扶持创业4万人以上，并开展工伤预防能力提升培训2万人以上。
该组合既强调“扩大就业容量”，也强调“提升就业质量”和“降低职业风险”，有利于提高重点人群就业稳定性。
——在安居宜居方面，安排城中村改造回迁项目18个，更新15年以上住宅老旧电梯300台以上，改造非直供电小区1万户以上，并对农村低收入困难群体危房改造500户以上；同时推动1500个开放楼院（楼栋）划分管理区域，引导具备条件的依法引入专业物业服务。
此举指向“住有所居”向“住有优居”升级，通过设施更新与治理方式创新同步发力。
——在交通出行方面，实施关键堵点打通和重点路口精细化治理50处以上，新增公共停车泊位5000个以上、新能源汽车充电桩4万个以上，新开和优化调整公交线路30条，其中微循环线路不少于5条。
通过“道路治理+停车充电+公交优化”组合，有助于缓解拥堵、提升换乘效率，并适应新能源汽车快速普及带来的新需求。
——在“一老一小”服务方面，提出打造10处镇街级综合服务中心、20处社区“物业+”融合服务站点，建设20处认知障碍老年人照护专区，培育300家医育融合型普惠托育机构。
通过社区嵌入式服务和医育融合探索，既扩容供给，也强调服务可及与连续性。
——在学生健康方面，升级完善97所农村薄弱中小学食堂设施设备，并开展视觉健康、家庭教育、心理健康宣讲“千校行”活动，意在缩小城乡与校际差距，形成校园健康保障的长效支持。
——在生态环境方面，推动实施大气污染物减排项目800个以上，完成小微水体排查整治100处以上，开展耕地土壤环境质量监测300处以上，建成口袋公园20处以上，其中宠物友好型公园5处以上。
该领域强调多源共治与精细化治理，兼顾生态治理与城市公共空间供给。
——在文体供给方面，新建改扩建以笼式足球为主的健身场地20处，更新新建健身场地设施100处，开展“公园+”“景区+”文化展演、非遗体验、全民健身等活动700场以上，推动公共文化服务从“有活动”向“高频、可参与”转变。
——在医疗服务与保障方面，打造高水平国医馆20个、中医药特色国医阁100个；开展适龄农村和城镇低保妇女免费“两癌”筛查12万人以上、老年慢阻肺人群全周期健康管理随访1万例以上；推动门诊慢特病即时审批扩大至二级及以上公立医疗机构，并在不少于2000家定点药店开通医保个人账户线上购药服务，实现送药到家。
该举措突出预防筛查与慢病管理，同时以数字化和流程再造提升医保服务便利度。
——在公共安全方面，开展农批市场食用农产品快速检测抽检14万批次以上、“你点我检”食品抽检4000批次；在社区、公园、服务窗口等场所增配AED 300台，并配套开展红十字应急救护取证培训9000人；更新改造老旧地下管网40公里以上，新建30公里以上。
食品安全、急救能力和城市生命线工程同步推进，体现出风险治理向前端延伸的思路。
前景：总体看，这份清单以量化目标强化执行约束，有利于提升政策可预期性和社会监督可操作性。
下一步成效关键在于三点：一是资金、土地、审批、施工等要素保障能否与项目进度精准匹配；二是跨部门协同能否打通堵点，避免“单项推进、整体不顺”；三是把群众满意度作为重要评价标尺，做到项目建设与运营管理并重、硬件投入与制度供给并重。
随着“十五五”开局推进，若相关措施落地见效，将为城市高质量发展提供更坚实的民生支撑。
民生实事"清单化"管理的青岛实践，折射出超大城市治理现代化的探索路径。
当城市竞争进入以人为核心的新阶段，如何将民生"需求清单"转化为百姓"幸福账单"，不仅需要真金白银的投入，更考验精准施策的智慧。
这份带着温度的任务书，既是承诺，更是城市高质量发展的风向标。