问题——入境游增势明显，但对经济贡献仍偏低。报告显示，2025年我国入境旅游实现历史性增长，但从宏观贡献看，入境旅游收入占GDP比重不足0.5%，与泰国超过10%、欧美国家普遍1%至3%的水平相比差距仍然明显。这表明我国入境游虽然“热”，但对经济总量、服务业升级和国际收支结构改善的带动作用还有提升空间。如何把“人气”转化为更强的收入和更稳定的高质量供给，成为当前入境游发展的关键课题。 原因——政策便利与市场修复叠加，远近程客源同步回升。报告认为，便利化政策是本轮入境游扩张的重要驱动。2025年通过免签渠道入境的外国人达3008万人次，占入境外国人总数的73.1%，同比增长49.5%。截至2025年底，我国单方面免签国家增至48个，免签政策覆盖国家总数扩大至77个。客源结构上，韩国、泰国、新加坡、马来西亚、日本等近程市场保持领先，多为免签国家；俄罗斯、意大利、澳大利亚等远程市场增速突出，带动部分口岸城市客流快速上行。同时，航空运力恢复、国际传播渠道增多，以及支付、通信等旅行要素改善，也降低了来华旅行门槛，推动需求加快释放。 影响——服务出口增长带动逆差收窄，就业与产业链带动更清晰。入境游对服务贸易结构优化的拉动更为直接。2025年我国旅行服务出口额达551.6亿美元，同比增长49.1%，为2019年的1.6倍，增速显著高于同期服务出口整体增速（13.9%）。旅行服务进口仍居高位、进口额达2537.8亿美元的情况下，出口扩张推动旅行服务贸易逆差降至1986.2亿美元，同比下降7.2%，并带动我国服务贸易逆差由2024年的1646.6亿美元收窄至2025年的1160.2亿美元。报告同时指出，旅游业具有明显的乘数效应：每1元入境旅游收入可带动有关产业收入约4.3元，消费链条覆盖“吃住行游购娱”等环节，进而带动交通、住宿、餐饮、零售、文创、会展等行业联动增长。就业上，2025年入境游直接和间接带动就业岗位超过1430万个；涉外导游、高端酒店服务、跨境旅游运营等岗位薪酬相对较高，有助于稳定服务业就业并提升技能结构。边境与乡村地区旺季形成的服务业收入，也为当地增收和产业转型提供了新的路径。 对策——以目的地扩容、服务标准化和数字化补齐短板。报告显示，入境游目的地正从传统门户城市向更广阔腹地延伸，部分四五线城市入境游规模保持高增速，文化与生态特色目的地更受海外游客青睐。下一步可三上重点发力：一是继续推进制度型开放，签证、通关、航线、退税、住宿登记等关键环节提升便利度与确定性，稳定市场预期。二是以国际化标准提升供给质量，完善多语种标识导览、无障碍设施、应急医疗与保险服务，推动景区预约、交通换乘、投诉处理等流程更透明高效；同时鼓励非遗、博物馆、演艺与夜间经济等产品创新，增强“可体验、可传播”的内容供给。三是夯实数字化基础能力，推进移动支付、电子钱包互联互通、境外银行卡受理、通信漫游与网络服务优化，提升跨境消费的便捷性与安全性，形成覆盖“行前—在途—落地—售后”的一体化服务链。 前景——增量空间可观，有望成为服务业高质量发展的重要支点。报告测算，如我国入境旅游收入占GDP比重逐步提升至国际可比水平，将对应约1万亿元至3万亿元人民币的潜在市场增量。随着免签扩围、航线网络完善和目的地供给升级的叠加效应释放，入境游有望在扩大服务出口、促进消费回补与结构升级、带动区域协调和城乡公共服务一体化上发挥更大作用。同时也需关注国际客源波动、地缘风险、运力与接待能力匹配等挑战，通过提升治理能力与完善风险预案增强行业韧性。
入境旅游的快速回升，反映了对外开放不断深化带来的现实成效。从免签政策扩围到支付等基础设施完善——再到文化资源的创新呈现——多项举措共同推动了入境游的修复与增长。但与成熟旅游目的地相比，我国入境旅游收入占GDP比重仍有较大提升空间。如何把政策红利转化为长期竞争力，把流量优势转化为品牌溢价，将是未来推动入境旅游高质量发展的关键。万亿级市场潜力的释放，既需要政策提升，也取决于服务品质、文化表达与国际传播能力的同步提升。