问题:行政区划调整带来新的治理课题。
2020年调整后,原水城县(现水城区)北部五乡镇近20万人口纳入钟山区治理体系,公共服务供给、就业承载能力与城乡均衡发展面临同步提升的现实需求。
如何在扩大人口规模与拓展发展空间的同时,稳住就业基本盘、提高居民收入、补齐公共服务短板,成为检验基层治理能力和发展质量的重要标尺。
原因:民生导向的政策取向与产业就业联动是关键支撑。
“十四五”以来,钟山区把增进民生福祉作为工作出发点和落脚点,将就业放在优先位置,通过健全服务体系、畅通供需对接、强化培训与权益保障,提升劳动者就业质量与稳定性。
与此同时,基础设施与公共服务的持续投入,为人口流动与产业集聚创造条件;社会保障扩面提标,则为重点群体兜底,增强居民抵御风险能力。
多项措施形成合力,推动“稳就业—促增收—强保障”的良性循环。
影响:稳岗增收与便利生活同步推进,群众获得感更可持续。
就业方面,全区建成覆盖城乡的就业创业服务中心21个、服务站180个,形成“区—乡—村(社区)”联动服务网络,为求职登记、岗位对接、技能提升、政策咨询等提供支撑,带动近30万劳动力实现稳定就业。
收入方面,2024年钟山区城镇和农村居民人均可支配收入较2020年分别增加8694元和5691元,居民生活水平稳步提升,消费能力与家庭抗风险能力随之增强。
生活便利度方面,全区建成“15分钟生活圈”49个,新增城市公共停车位3297个、新能源汽车充电桩840个,改造升级乡镇商贸中心8个;登亨至金盆、发箐至合兴等农村公路建成通车,城乡要素流动更顺畅,群众“近享便利”的日常体验更直观。
精神文化方面,公共文化服务设施和健身设施实现行政村全覆盖,现代体育赛事与传统民俗活动相互映衬,既满足多样化休闲需求,也增强社区凝聚力与文化认同。
对策:从“保基本”转向“提质量”,以体系化治理稳住民生底盘。
其一,继续把稳就业作为牵引性工程,完善岗位归集与发布机制,强化重点群体帮扶,提升就业服务数字化、精准化水平,推动“能就业”向“就好业”转变。
其二,深化技能培训与产业需求对接,围绕当地优势产业、服务业和新业态岗位设置培训项目,提升劳动者适配度,减少结构性失业。
其三,聚焦公共服务均衡化,把“15分钟生活圈”从点上覆盖向功能完善提升,推动医疗、教育、养老、托育等资源更有效下沉,降低群众通勤与办事成本。
其四,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动养老保险、工伤保险、城乡低保等政策扩面提标与精准落实,形成预防性、兜底性保障协同的安全网,防止因病因灾返贫和阶段性困难反复。
前景:以就业带动人口稳定与产业集聚,城乡融合发展空间进一步打开。
随着交通路网完善、公共服务不断优化、社会保障更为稳固,钟山区将更具吸引力和承载力,有望在劳动力稳定、消费扩容、服务业提质、文体旅融合等方面形成新的增长点。
下一步,若能在提升产业链配套、扩大高质量岗位供给、增强公共服务精细化供给能力等方面持续发力,将有助于把人口规模优势转化为人才与市场优势,使“发展空间更广阔”的潜力进一步释放。
民生建设没有终点,只有不断的起点。
钟山区在"十四五"期间取得的民生成就,充分体现了以人民为中心的发展思想。
从就业创业到收入增长,从基础设施到公共服务,从物质生活到精神文化,全方位、多层次的民生工作体系正在逐步建立完善。
展望未来,钟山区应继续坚持民生优先,进一步深化改革创新,不断推动发展成果更加公平地惠及全体人民,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。