整治无证外卖店的监管模式从“末端执法”变成“源头治理、疏堵结合、社会共治”

广州的天河区市场监管局石牌所最近做了件大事,给大家展示了一种治理城中村无证外卖店的新办法。这事儿发生在天河区石牌街道,那儿的城中村楼挨着楼、巷里巷外都有不少无证经营的外卖店,是个挺难管的地方。这次行动,石牌所把街道整治小组和出租屋管理中心转过来的147条线索挨个查了一遍,最后抓住了35家涉嫌无证卖吃的外卖小店。他们当场就让这些店关门,并给了《责令改正通知书》。 这次整治可不是为了把人一棍子打死,而是为了把问题解决彻底。后续他们会一直盯着这些店,防止无证经营再冒头。石牌所分析发现,这些无证店主要藏在逢源、匡居、豪居、绿荷西大街还有朝阳北大街这些地方的楼梯间或者楼栋里,行踪不定很难发现。 为了应对这种“巷深楼密、业态隐蔽、流动性强”的监管困境,石牌所把目光放到了源头治理上。他们发现了房东责任没落实、经营者不懂法、办证明难、谋生的人法律意识差、老办法管不了这五个问题。针对这些难题,他们打算把监管模式从“末端执法”变成“源头治理、疏堵结合、社会共治”。 在“堵”这方面,他们打算和街道联手搞“网格化+信息化”管理,在隐蔽角落装摄像头盯着;在“疏”这方面,结合大家的生活需求和小本买卖的实际情况,想给符合条件的小店免掉一些登记手续,让他们能光明正大地做生意。 为了长久有效管理这些小店,石牌所也动了不少脑筋。一方面他们拉着街道和村社一块管房东的事儿;另一方面也在帮着简化场地证明的流程,给整改的经营者一对一指导。 对于外卖平台他们也没闲着。石牌所跟美团、淘宝闪购这些平台建了微信群聊天,发现问题马上通报并让平台把违规的店下架。 更有意思的是,石牌所还请了20名外卖骑手当食品安全监督员。这些骑手平时送货的时候顺便帮着盯着食品安全问题,发现问题直接告诉平台或部门处理。这就形成了一个从发现到处理的闭环监管模式。