在中国发展高层论坛2026年年会上，王一鸣深入阐述了服务消费在推动经济增长中的战略地位和现实挑战。
当前，中国经济已进入新的发展阶段。
随着人均GDP接近14000美元，中国正处于消费结构优化升级的关键时期。
国际经验表明，在这一收入水平，服务消费占比的上升是必然趋势。
"十四五"期间，中国服务消费增速已超过整体消费增速，服务消费在消费支出中的占比明显提升。
与此同时，数字智能技术的广泛应用为服务业带来了新的发展机遇，即时零售、服务零售等新业态新模式迅速崛起，成为消费增长的新亮点。
然而，发展中也存在明显制约。
当前中国居民消费率总体依然偏低，经济面临供强需弱的结构性矛盾。
这种局面与多重因素相关：人口老龄化对消费需求造成压力，房地产市场调整导致居民家庭资产负债表发生变化，疫情后的结构性变化进一步影响了消费意愿和能力。
在这样的背景下，激发服务消费潜力显得尤为紧迫。
王一鸣认为，要推动服务消费高质量发展，政府政策支持必不可少，但更关键的是深化改革。
当前服务领域存在的主要问题是准入壁垒过高、"准入不准营"现象仍然存在。
这些制度性障碍限制了社会资本进入服务业的积极性，制约了服务供给的扩大和质量提升。
针对这些问题，王一鸣提出了系统性的改革建议。
首先，要放宽服务业市场准入，逐步建立以负面清单为主的市场准入管理制度。
这一改革将明确界定禁区，在其他领域充分释放市场活力，使更多社会资本流向服务业，扩大服务供给。
其次，要放宽服务业价格管制，发挥价格信号在资源配置中的决定性作用，激励服务业创新发展。
第三，应清理服务消费领域的各类限制性措施，消除隐性壁垒，为服务消费创造公平竞争的市场环境。
第四，要积极支持新型服务消费发展，适应消费升级需求，为新业态新模式创造良好的政策环境。
第五，提高公共服务支出占财政支出的比重，完善基本公共服务体系，满足人民群众的多层次服务需求。
第六，要以服务业为重点推动制度型开放，扩大服务贸易开放，引入国际先进经验和资本，促进服务业国际竞争力提升。
从前景看，"十五五"时期服务消费的发展潜力巨大。
随着经济发展和收入增长，服务消费的刚性需求将不断增加；随着技术进步，服务供给的方式和内容将持续创新；随着改革推进，服务业发展的制度障碍将逐步消除。
服务消费有望成为驱动消费增长、拉动经济增长的新引擎。
服务消费的扩容升级，既是经济发展阶段转换的必然结果，也是稳增长、调结构、惠民生的现实选择。
把握“十五五”窗口期，需要在政策支持之外更突出改革导向，以更透明的准入规则、更有效的竞争机制、更可持续的公共服务供给，形成供给创造需求、需求牵引供给的良性循环，让服务消费更好成为扩大内需的“主引擎”和高质量发展的“压舱石”。