今天咱们聊点广东省佛山市顺德区的事儿。你看,顺德那边正在琢磨怎么把社会力量拢起来一块儿干,给基层治理攒足劲儿。咱们都知道,国家要推进治理体系和治理能力现代化,这就得把社会的活力给激发出来,大家伙儿一起共建共治共享才行。前阵子顺德搞了个首届交流会,专门聊社会力量怎么参与社区发展,这可是个活生生的例子。这场会是中国社会治理研究会和北京师范大学社会治理与公共传播研究中心一块儿办的,不光是为了聊聊想法,更是为了好好梳理一下地方上已经干的事儿。大家都说,社会力量要是有序地掺和进来,基层治理现代化就有了核心要素和源头活水。 中国社会治理研究会的王杰秀会长强调,得给社会力量搭台子、完善制度环境,这样才能筑牢长治久安的基层根基。佛山市方面介绍说,他们通过搭建平台、完善政策、引领赋能这几招,正把社会力量在基层治理里的地位从“有点事儿做”变成“拥有一席之地”。在顺德这个改革开放的前沿阵地和民营经济重镇里,经济底子厚、社会组织也活跃,为了探索社会力量参与治理提供了很好的条件。 顺德区委社会工作部的陈伟成部长提到,他们搞社会治理的核心思路就是让政府管方向、社会来参与、大家一块儿合作。数据显示到2025年的时候,顺德区的社会组织能有1504家呢,占了佛山全市的三分之一多。这里面还有不少高等级的、拿过省级荣誉的组织,在做公益慈善、传承文化这些方面都挺有能耐。现在的问题是怎么把这些现有的优势变成能提升治理效能的“增量”。 顺德的做法挺系统的,概括起来就是“三驾马车”一起使劲:完善政策支持、创新平台支撑、探索用文化来善治。政策上他们坚持问题导向,头一个出台了《顺德区创新推动社会力量参与基层治理工作方案》,提出了“七大创新”来回应全流程的挑战。平台创新也是亮点之一。针对社区需求和社会组织供给对不上的难处,他们搞了个“社会服务交易所”,引入了“公益+市场化”的机制,把资源对接从行政主导转成市场运作。 他们还设立了“社区共建发展基金”,现在已经攒下了超亿元的钱袋子。更有意思的是他们利用了本土的历史文化底蕴。他们建立了“人文议事”体系,把祠堂这些老地方盘活利用起来,让它们变成了凝聚共识、促进和睦的阵地。还搞了个“以文兴产”的行动,把闲置的物业改造成服务民生的地方。 另外开展了“六个100”专项工作,让几百名党员、干部、律师、社工师、调解员还有企业骨干都去社区服务。这种多元共治的局面和顺德区委提的“创新社会治理”战略很吻合。这就说明顺德是在把经济发展的成果转化成了治理效能。 会议期间大家还在党建引领、机制建设、资源整合这些方面聊得热火朝天。顺德的经验告诉咱们一个道理:基层善治的新动能得靠一套制度好、平台全、生态优的体系来搞活。只要用党建来把方向看准了,政策创新把空间拓开了,市场机制把效率提上去了,文化滋养把人心聚拢了,就能实现政府管、社会调、居民自治的良性互动。 顺德的这套做法很适合那些经济发达、社会组织多的地方去参考学习。相信他们的实践效果会一直为国家治理体系和治理能力现代化贡献地方的智慧。