国务院办公厅日前印发通知，对政务移动互联网应用程序的建设和使用管理提出明确规范要求，着力解决当前政务应用程序建设中存的突出问题。 当前，政务应用程序在优化政府服务、提升行政效能上起到了重要作用。但在实际推进过程中，也出现了一些不规范现象。部分地方和部门将政务应用程序异化为行政负担的新载体，通过强制安装、强制登录、强制上传等方式，将工作考核指标与应用程序使用情况挂钩，导致基层干部疲于应付，群众使用体验不佳。这些做法不仅偏离了政务应用程序的初衷，也加重了基层的行政负担。 此次规范管理办法针对这些问题提出了系统性的解决方案。通知明确规定，主办单位不得随意或重复要求基层填表报数交材料，防止形成新的"表格文化"。除安保、应急等特殊场景外，政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，这直接切断了将应用程序使用情况与工作考核挂钩的途径。 更为重要的是，通知明确禁止将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等网络指标作为考评依据。此规定具有重要的现实意义。近年来，一些地方在推进工作时过度依赖网络数据，将本应反映工作实效的考核指标转化为网络热度竞争，导致形式主义问题愈演愈烈。通过禁止这类做法，有助于引导各地回归工作本质，将更多精力投入到实际工作成效上。 通知还规定，不得强制推广下载使用政务应用程序，不得考核通报用户安装使用率，不得强制要求定期登录。这些规定充分尊重了用户的自主选择权，说明了以人民为中心的发展思想。政务应用程序应当以提升用户体验、方便群众办事为出发点，而非通过行政命令强制推行。 从更深层次看，这一规范管理办法反映了中央对基层减负工作的持续关注。近年来，中央多次强调要切实减轻基层负担，防止形式主义、官僚主义。政务应用程序的规范管理，正是这一要求在数字政府建设中的具体体现。通过明确禁止事项，有助于从源头上防止新形式的行政负担产生。 同时，这一办法也为政务应用程序的健康发展指明了方向。规范不是限制，而是为了更好地发挥政务应用程序作用。在明确禁止事项的基础上，各地应当更加注重应用程序的实用性和易用性，真正让政务应用程序成为便民利民的有效工具，而非行政负担的新形式。
政务APP不应沦为"考核工具"或"电子枷锁"。唯有守住规范红线、坚持正确导向，才能让数字化手段真正服务群众、助力治理现代化。回归实效、尊重规律、依法合规，才是政务移动应用长远发展的根本之道。