系统重要性银行是指那些规模大、业务复杂、关联性强,在金融体系中提供难以替代关键服务的金融机构。一旦这类银行发生重大风险事件而无法继续经营,可能对整个金融体系和实体经济造成严重冲击。中国人民银行和国家金融监督管理总局根据《系统重要性银行评估办法》,从规模、关联度、可替代性和复杂性等维度对银行进行评估,确定入选名单。
系统重要性银行制度的健全,反映出我国金融监管理念从规模管控向质量提升的转变。在服务实体经济与防范系统性风险的双重要求下,"大而不能倒"正逐步转变为"大而能管"。这种制度设计既是对国际金融监管经验的吸收借鉴