北京拟出台帐篷露营地管理新规 严控生态红线与安全预警响应机制

随着露营旅游的快速发展,帐篷露营地作为新兴旅游业态日益受到游客青睐。

然而,这一产业的无序扩张也带来了一系列问题。

北京市文旅局近日起草的《北京市帐篷露营地管理办法(征求意见稿)》,正是为了规范这一领域的发展,保护生态环境,确保游客安全。

征求意见时间为2月3日至2月11日。

从选址管理看,新规对帐篷露营地的建设位置提出了严格要求。

露营地不得占用永久基本农田及储备区、一般耕地、自然保护区核心保护区、河道、水库管理范围、一级饮用水水源保护区,必须严格遵守生态保护红线有关规定。

这一规定的出台,源于当前部分露营地存在的无序占地、破坏农田和生态环境的现象。

新规要求帐篷露营地选址应远离洪涝、山洪、地质灾害等自然灾害多发地和危险野生动植物活动区域,体现了科学合理、安全第一的原则。

同时,露营地应不改变土地现状用途、不固化现状地面、不建设固定设施、不破坏生态环境,这"四不"要求确保了露营地的临时性和可恢复性。

在运营管理方面,新规强化了经营主体的责任。

帐篷露营地经营主体应配备安保、保洁人员,在人流高峰期间加强巡查。

根据空间容量和环境容量科学核定最大承载量,合理规划帐篷布局。

配齐环卫设施,落实生活垃圾分类管理,不得未经处理达标直接向环境排放生活污水。

这些要求体现了对环境卫生和生态保护的重视。

此外,场地提供方应实行场地轮换制度,合理规划开放和绿化养管周期,避免植被退化,这一创新举措有助于实现露营地的可持续运营。

安全管理是新规的重中之重。

提供夜间住宿的帐篷露营地应24小时专人值守,这是确保游客人身安全的基本保障。

经营主体需制定安全生产规章制度,配备专职或兼职安全生产管理人员,建立健全全员安全生产责任制。

露营地应配备必要的监测预警、消防设施设备,储备应急物资,制定应急预案,强化值班值守,按规定组织应急演练。

公共区域视频监控应全覆盖并有效运行维护,视频图像连续不间断存储时长不少于30日。

对于提供夜间住宿服务的露营地,还应安装使用公安机关的信息采集系统,建立住宿登记制度,采集夜间住宿人员信息并上传,这有助于提升社会治安管理水平。

极端天气应对是新规的突出亮点。

帐篷露营地经营主体应落实防汛和极端天气应对主体责任,及时了解并掌握预警信息。

当区气象部门发布暴雨蓝色预警、区防汛办启动防汛四级应急响应或区规自部门发布地质灾害气象风险蓝色预警信息时,露营地要加强巡查,提醒游客注意安全,停止接待新游客进入,随时做好转移准备。

当发布暴雨黄色及以上预警、启动防汛三级及以上应急响应或发布地质灾害气象风险黄色及以上预警信息时,露营地应立即停止露营服务,及时妥善劝返入住游客。

这一分级预警机制充分考虑了北京地区的气候特点和防灾需求。

对于无法劝离的游客,属地政府要纳入村民进行统一管理,建立镇(乡)、村、帐篷露营地三级管理机制,明确管理台账和责任人,确保遇到突发情况时能安全有序转移到安全避险场所。

露营是城市生活方式多元化的体现,更是对公共治理能力的一次检验。

把生态保护红线守住,把安全责任链条压实,把预警响应机制做细做实,才能让露营热度转化为高质量的文旅供给。

制度的价值,最终要落到每一次规范经营、每一次及时劝返、每一次有序转移之中,让“看得见的风景”与“看不见的安全”共同托举群众的获得感。