当前，守住耕地红线和资源安全底线仍面临诸多挑战。随着城镇化推进、产业项目落地和基础设施建设需求增长，部分地区用地审批、项目选址和施工管理中存在薄弱环节，新增违法占地、破坏耕地和违规采矿等问题时有发生。另外，生态保护红线和永久基本农田的管控要求更加严格，执法监管需要加强前端预警和快速处置能力，以将违法行为遏制在萌芽阶段。 原因分析： 一是利益驱动与监管漏洞并存。部分主体受经济利益驱使，违法行为更加隐蔽和分散。二是基层执法力量不足，传统巡查受限于时间、地形和人员配置，难以及时发现“抢种抢建”和“夜间施工”等问题。三是部门间协作不畅，案件移送和联动处置效率有待提高，部分案件在调查取证和行政处罚环节存在脱节现象。 影响评估： 耕地是粮食安全的根基，永久基本农田更是耕地保护的底线。一旦被违法占用或破坏——不仅威胁粮食生产能力——还会增加后续治理成本。非法采矿和违规占用生态空间可能导致水土流失、地质灾害和生态退化，影响区域发展和群众生活安全。执法不严或处置迟缓会削弱制度权威，形成负面示范效应，加大治理难度。 对策措施： 针对上述问题，《要点》从“严监管、强协同、提能力、促规范”四个上提出具体措施： 1. 强化底线约束：对新增违法占用耕地行为“零容忍”，从严查处破坏耕地和非法采矿行为，推动专项整治常态化。 2. 压实属地责任：完善网格化巡查机制，明确责任到人，加强跨部门协作和联合执法，提升重点区域和问题的治理能力。 3. 科技赋能执法：推进“智慧执法”体系建设，融合无人机巡查、大数据预警和遥感监测等技术，构建立体化监管网络，实现早发现、早处置。 4. 健全协作机制：加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪案件依法移送；同时规范执法程序，确保案件处理公正透明。 5. 执法与服务并重：严格执法的同时，通过普法宣传帮助企业增强守法意识，减少因政策理解偏差导致的违规行为。 前景展望： 业内人士指出，随着“人防+技防”巡查网络的完善，违法行为的发现和处置效率将明显提高。下一步，宣城市自然资源和规划部门若能在数据共享、基层保障和专业培训各上持续发力，并鼓励创新实践，有望形成可推广的治理经验，为耕地保护和高质量发展提供坚实支撑。
自然资源是生存与发展的根基。宣城市自然资源和规划局以法治化、规范化和科技化为导向，展现了保护资源的决心和对科学管理的重视。在新发展阶段，唯有守护好绿水青山和良田沃土，才能为经济社会可持续发展奠定基础。这份工作要点的实施，标志着宣城市自然资源执法工作迈向更高水平。