黑龙江省卫生健康工作会议20日在哈尔滨召开。
会议围绕“十四五”收官后的新形势新任务，系统梳理年度工作进展和阶段性成效，并对2026年卫生健康工作作出整体部署。
会议明确，2026年将以“健康优先发展”为引领，以结构优化、改革攻坚、能力提升和风险防控为主线，统筹推进“十大行动”，同步实施12项惠民服务举措，持续把资源、服务和政策向基层与重点人群倾斜。
问题：从群众需求看，人口老龄化加速、慢性病负担上升、妇幼与青少年健康服务需求增长，以及心理健康服务供给不足等问题更为凸显；从供给体系看，城乡之间、区域之间医疗资源配置仍有结构性差异，部分县域专科服务能力不足，检查检验结果互认、分级诊疗衔接等关键环节仍需进一步打通。
与此同时，公共卫生应急能力建设、医疗质量安全与生产安全等风险点交织，提升治理能力的要求更为迫切。
原因：一方面，医疗服务需求呈现“多样化、长期化、全生命周期化”特征，单纯依靠大型医院扩容难以完全匹配；另一方面，医疗资源的历史布局、人才集聚效应与基层服务能力短板叠加，导致群众在部分地区仍面临“看病远、看病难、看病贵”的结构性矛盾。
此外，改革进入深水区，涉及医保支付、医院运行机制、医务人员激励约束以及信息化互联互通等多环节协同，推进过程中需要更强的系统集成与政策联动。
影响：会议提出的“十大行动”和12项实事，指向的是把“健康融入所有政策”落到可衡量、可评价的具体任务上。
其积极效应将体现在三方面：其一，通过资源均衡布局和服务体系结构优化，增强基层首诊能力与县域承载能力，减少群众跨区域就医压力；其二，通过深化医改攻坚与医疗服务提质，推动诊疗行为更规范、服务体验更顺畅、医疗费用控制更有效；其三，通过公共卫生应急能力提升与风险排查化解，提升疾病预防控制体系现代化水平，增强对突发公共卫生事件的韧性应对能力。
对地方经济社会发展而言，健康水平提升也将为劳动力供给、民生保障和高质量发展提供更稳固支撑。
对策：围绕2026年重点工作，会议明确了“十大行动”的推进方向——坚持健康优先发展，推动“将健康融入所有政策”走深走实；推动医疗资源均衡布局，优化服务体系结构；聚焦深化医改攻坚，在关键环节形成系统集成；以医疗服务提质为抓手持续改善就医体验；加强重点人群健康守护，完善全生命周期服务；推动中医药振兴发展，强化传承创新能力；提升公共卫生应急能力，推进疾病防控体系现代化；培育新质生产力，促进科技与人才双轮驱动；开展风险排查化解，守牢安全发展底线；以党建强基固本推动全面从严治党向纵深发展。
与总体部署相配套，12项为民服务实事更具操作性与可感知度：在基层服务端，全省新增50家乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展儿童常见病诊疗服务，着力补齐儿科基层短板；心理门诊服务实现县域全覆盖，回应群众心理健康需求增长；常住人口超过6万的县确保具备血液透析服务能力，提升县域急需专科保障。
在预防与早筛方面，将新生儿耳聋基因筛查纳入出生缺陷疾病早期筛查，推动关口前移；为65岁以上老年人提供包含DR、糖化血红蛋白检测、视力听力粗测、认知功能初筛等在内的免费体检服务，强化慢病管理与早期干预。
在诊疗便利度方面，以市地为单位推进二级及以上医疗机构检查检验结果互认至少达300项，减少重复检查；公立三级综合医院设立健康体重管理门诊，面向慢病防控与健康管理提供更规范的服务。
在妇幼与托育领域，270家医疗机构提供早孕关爱门诊服务，新增5000个普惠托位，促进生育支持政策与健康服务协同落地。
在免疫规划与健康教育方面，为满13周岁女孩免费接种HPV疫苗，并推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供周末疫苗接种服务，提升可及性；同时以“时令节气与健康”发布会等科普活动为载体，举办覆盖省市县三级的健康素养大讲堂超过千场，推动健康知识普及常态化。
人才队伍建设方面，遴选100名骨干人才开展“西学中”培训，促进中西医结合人才梯队建设。
前景：随着“十四五”任务收官与“十五五”谋篇布局衔接，卫生健康工作将更加强调系统治理、基层导向与数字化赋能。
下一阶段，政策落地的关键在于三点：一是以县域为单元提升综合服务能力，形成“基层首诊、双向转诊、上下联动”的服务格局；二是以互认互通和质量安全为牵引，推动诊疗流程规范化、信息化、同质化；三是把预防摆在更加突出位置，在体重管理、慢病筛查、妇幼健康、心理健康等领域形成可持续的长效机制。
通过持续完善制度供给和资源配置，黑龙江有望在提升群众获得感的同时，进一步增强公共卫生安全底座，为高质量发展提供更加坚实的健康支撑。
黑龙江省卫生健康工作的新部署，充分体现了以健康为中心的发展理念。
十大行动和十二项实事的推出，既是对过去工作的总结和深化，也是对未来发展的科学规划。
这些举措将进一步推动全省卫生健康事业的高质量发展，让广大人民群众在全生命周期内获得更加公平可及的健康服务。
在新的一年里，黑龙江省卫生健康系统将以这次会议为契机，坚定不移地推进各项工作落实，为建设健康黑龙江、实现人民群众美好生活做出新的更大贡献。