问题:民生保供既要“有得买”,更要“买得起、买得放心”。近年来,受极端天气、物流波动、季节性供需不均等因素影响,部分地区农副产品价格易出现短期波动,稳定供应和提升品质成为县域治理的现实课题。对屯昌而言,如何产业基础相对薄弱、市场半径有限的条件下,把“菜篮子”“肉盘子”握得更稳,同时把集体经济和群众就业带起来,是推进乡村全面振兴必须回答的问题。 原因:从供给端看,农业生产周期长、抗风险能力弱,若缺少规模化、标准化的源头基地,一旦遇到台风季等关键节点,供给弹性不足就容易传导为价格波动。从流通端看,县域市场点多面广,若缺少稳定的采购、仓储和终端销售体系,容易出现“产销脱节”“价格信息不对称”等现象。从要素端看,农业基地、加工流通等环节用工需求具有季节性与分散性特征,若劳务对接机制不健全,就会出现“有人没活干、有人招不到人”的结构性矛盾。 影响:针对上述短板,屯昌以项目化方式集中发力。当地自2025年以来整合乡村振兴衔接资金近2亿元,加快建设黑猪生态养殖示范基地等共8个涉农项目,意在以产业项目稳供给、以经营机制强联结、以公共服务补短板。以屯城镇黑猪生态养殖示范基地一期项目为例,当前建设进度持续加快,多个主体结构已封顶,预计今年8月竣工投产。项目业主单位屯昌县农业发展有限公司有关负责人表示,该基地可存栏能繁母猪3000多头,达产后预计年出栏黑猪种苗7万头,并可育肥黑猪3.6万头、仔猪3.4万头。随着规模化繁育与育肥能力形成,将有助于提升本地优质肉类供给稳定性,增强对市场波动的抵御能力。 对策:把稳供给与惠民生统一起来,关键在于“源头保障+体系化流通+兜底性应急”。在源头端,屯昌以黑猪生态养殖等项目为抓手,做强种源与养殖能力,推动标准化、生态化生产,提高供给质量与稳定性。在应急端,位于枫木镇的1000亩台风季节应急保供蔬菜基地加速投建,将于今年春节前后陆续收成上市,旨在在极端天气高发季形成“可调度、可补位”的蔬菜供给,缓冲季节性缺口与灾害性冲击。在流通端,当地企业探索“定点直供+集中采购”模式,完善县域平价蔬菜销售点、升级“放心粮油店”等举措,推动更多农副产品实现从田间到餐桌的全流程保障。通过缩短中间环节、增强供应组织化程度,有利于稳定终端价格、提升质量可追溯水平,让群众买得更安心、更实惠。 ,屯昌把就业作为保供体系的重要支撑。针对县域人力资源供需对接不足的短板,有关部门推动搭建专业化劳务服务平台,与近百家单位签订劳务派遣服务合同,2025年累计开展各类招聘活动50余场,新增农业基地等就业岗位500个,深入畅通“用工需求—人员供给—技能匹配”的链条。稳定的劳动力供给不仅关系到项目建设进度和生产运营效率,也有助于让产业增值更多转化为群众收入,形成“稳供给、稳就业、稳预期”的联动效应。 前景:从综合效应看,8个涉农项目建成投产后,预计每年将为60余个村集体带来约900万元收益,这意味着项目不仅着眼当下的民生保供,更强调通过集体经济增收增强乡村内生动力。下一步,随着基地投产和销售网络完善,屯昌在提升供给韧性的同时,还需要在品牌建设、质量标准、冷链仓储、风险预警与应急调度机制诸上持续加力,推动“保供”从应对性举措向制度化、常态化能力转变。若能进一步强化生产端与市场端的长期契约关系,完善价格信息发布与产销对接机制,县域农产品供给将更稳定、更高效,产业链价值也有望向加工、配送、品牌等环节延伸。
屯昌的实践表明:乡村振兴需要兼顾民生需求与产业发展。随着自贸港政策红利释放,这种县域经济转型模式将为同类地区提供有益参考。