劳务派遣这种用工模式,得回到“辅助”本位了。全国政协委员周世虹说,现在劳务派遣早就背离了原本的临时性、辅助性和替代性本质,变成了不少企业的主要用工方式,害苦了很多劳动者。他觉得应该废掉这个制度,让公司直接给员工签劳动合同,这样既能保障工人的权益,也能帮他们更好地发展,还能少惹点劳动纠纷。当初设计劳务派遣制度,就是为了满足外国驻华机构的需求,带着很深的时代印记。后来市场发展了,这种用工形式就扩散到了各行各业。它最大的好处是能让企业灵活用人,比如有些行业搞季节性生产或者项目制运作。不得不承认,作为一种补充方式,劳务派遣在帮助企业调配人力、解决就业问题上出过力。不过现实里,也确实有人乱用这个模式。国家规定用工单位只能在特定岗位上用派遣工,而且人数不能超过总人数的10%。可实际情况是,现在劳务派遣成了很多行业的标配。新闻里常说的“临时工”,多半就是这种性质。市场有需求嘛,这种做法确实增加了企业的灵活性,还省钱。但这都是因为给工人的待遇打了折扣。在派遣制下,同工不同酬、社保不规范的情况很普遍,成了一块模糊的地带。为了整治这些问题,相关部门一直没闲着。2013年人社部花了半年时间整顿过;去年4到7月,人社部等好几个部门又联手清理过违规现象。现在这种用工方式又出了些新花样。一方面是不法手段变得更隐蔽了;另一方面因为涉及的人多、认定难、违法成本低,很难从根本上管住它。周世虹委员也提到了“逆向派遣”这种强迫员工换身份的情况。这种状况一直持续着,也跟建筑业、制造业这些大块头快速发展、拼命压低成本有关系。这就让治理变得很难避开阻力。现在人力资本越来越值钱、制造业也在升级,继续用这种压低工资的办法当常态肯定不行。这样既害了工人的权益,又造成了市场不公平竞争,不利于创新。因为它掩盖了真实的用工成本,干扰了行业信号,还可能让“内卷”更严重。所以说重新审视一下这个制度的定位挺有必要的。委员提的这个建议也挺值得琢磨。不过一下子把它全废除掉也不太现实。数据显示到2023年,全国的劳务派遣企业已经有35.23万家了,涉及的劳动者大概有3300万人。规模这么大要是一刀切地取缔可能会有大麻烦。就算改成外包也不一定就好。比较现实的做法还是先把规矩立好、界限划清,提高违法成本让它回归本位。把它当成给特定场景服务的工具,别让它成了企业克扣工人权益赚钱的工具。总之让它回到临时性、辅助性和替代性的位置上,既是保护工人的需要也是中国经济从靠人口数量到靠人才质量、从粗放发展到高质量发展转型的趋势。